2026年“两新”政策出炉 支持范围、补贴标准优化 已提前下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划
上海证券报·2025-12-31 03:20

2026年“两新”政策核心内容 - 国家发展改革委、财政部发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,明确了2026年政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求,已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金,用于支持消费品以旧换新 [1] 支持范围优化 - 设备更新:在延续2025年对工业、能源、交通、医疗等十余个领域支持的基础上,新增对老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新的支持 [2] - 设备更新:在消费基础设施领域,增加对商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施设备更新的支持 [2] - 消费品以旧换新:继续实施汽车报废更新和置换更新补贴,以及针对冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品的家电以旧换新补贴 [2] - 消费品以旧换新:将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴,支持范围新增智能眼镜和智能家居产品(含适老化产品),手机、平板、智能手表(手环)继续获得支持 [2] - 分析师指出,将智能眼镜纳入支持范围是2026年政策相较于2025年的明显增量,预期将对相关产业形成利好 [3] 补贴标准优化 - 汽车补贴:将定额补贴调整为按车价比例补贴,补贴上限保持不变 [4] - 汽车报废更新:个人报废名下乘用车后购车,购买新能源乘用车补贴车价的12%(最高2万元),购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%(最高1.5万元) [4] - 汽车置换更新:购买新能源乘用车补贴车价的8%(最高1.5万元),购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%(最高1.3万元) [4] - 家电以旧换新:调整为仅补贴1级能效或水效产品,补贴产品售价的15%,单件补贴上限为1500元 [4] - 数码和智能产品:按产品销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过500元 [4] - 设备更新:将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层(站)数分档差异化补贴 [5] - 设备更新:在老旧营运货车报废更新补贴中,优先支持更新为电动货车 [5] 实施机制优化 - 设备更新:优化项目申报和审核流程,降低投资额门槛,加大对中小企业的支持力度,扩大政策惠及面 [6] - 消费品以旧换新:优化资金分配,完善全链条实施细则,严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [6] - 统一标准:对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新,明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [7] - 公平环境:要求各地平等对待线上与线下、不同所有制、不同注册地、不同规模的经营主体参与“两新”政策 [7]

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