2026年“两新”政策核心内容 - 国家发改委与财政部正式发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知，明确了支持范围、补贴标准和工作要求 [1] 政策优化方向 - 2026年“两新”政策主要在三方面进行优化：优化支持范围、优化补贴标准、优化实施机制 [4] - 在支持范围方面，明确将继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴 [4] - 在补贴标准方面，汽车补贴由定额补贴调整为按车价比例补贴，补贴上限保持不变 [4] 汽车报废更新补贴细则 - 个人消费者报废本人名下乘用车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，可获得补贴 [4] - 购买新能源乘用车，补贴车价的12%，最高不超过2万元 [4] - 购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的10%，最高不超过1.5万元 [4] 汽车置换更新补贴细则 - 个人消费者转让本人名下乘用车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，可获得补贴 [6] - 购买新能源乘用车，补贴车价的8%，最高不超过1.5万元 [6] - 购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的6%，最高不超过1.3万元 [6] 政策调整影响与行业观点 - 与2025年政策相比，2026年汽车补贴总额度未减少，但引入车价作为限定条件，使不同价位车型补贴力度差异化 [6] - 业内认为，补贴按车价比例调整符合汽车产业高质量发展的要求 [6] - 政策在年底发布，旨在确保2026年开局即可执行，以对冲2026年1月1日起新能源汽车购置税从全免转为减半征收带来的市场冲击 [8] 其他设备更新支持范围 - 政策还明确支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新以及老旧农机报废更新 [7] 政策资金与市场预期 - 国家发改委与财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新 [8] - 2025年前11个月，消费品“以旧换新”带动相关商品销售额超2.5万亿元，其中汽车“以旧换新”成交量超1120万辆 [8] - 在政策支持下，2025年我国汽车“以旧换新”成交量有望超过1200万辆，市场规模预计突破1800亿元 [8] - 2025年国内车市销量超预期表现，主要得益于汽车“以旧换新”补贴政策的强力拉动 [8] 后续实施与行业展望 - 下一步，国家发改委将会同有关部门，强化统筹推进和跟踪调度，均衡有序使用补贴资金，全链条强化资金监管，以平稳有序实施政策 [9] - 券商观点认为，在2026年“国补”政策接续背景下，存量更新、品类结构升级有望带动内需趋稳 [10]