报告核心观点 - 昆山开发区在《全国经开区高质量发展报告2025》中位列全国第二 其成功并非源于单一指标的突进 而是产业基础 制度供给与项目交付能力长期叠加的结果 这为正处于转型升级阶段的国家级经开区提供了高质量发展路径参考 [1][4] 项目招引与制度支撑 - 昆山开发区通过并联审批等举措擦亮“昆如意”“开心办”服务品牌 推动政务服务改革从单一环节优化向流程协同和机制完善延伸 [5] - 具体操作上 昆山开发区对项目服务流程进行重新梳理 将企业注册 项目立项 规划许可 施工许可 竣工验收等关键环节从依次推进调整为同步办理 配合专班推进以降低不确定性 [5] - 典型案例中 錼创科技 Micro LED 项目在洽谈阶段即同步引入审批部门 并通过“签约即发照”“上门服务”等方式快速办结营业执照 此类“插空式”服务已成常态 其价值在于让企业能提前判断项目节奏并形成稳定预期 [5] - 经开区营商服务的优势还体现在产业链内部的协同效率上 “以商招商 以链招商”模式在实践中不断成熟 例如友达光电向开发区推荐其合作伙伴錼创科技 双方经多轮对接后项目于2025年7月签约落户 [6] 产业基础与长期竞争力 - 营商环境并非孤立指标 而是与产业基础 创新能力等因素共同作用 被视为支撑经开区长期竞争力的重要条件 [7] - 企业选择落脚点时 产业链的完整度 稳定性和可扩展性往往比短期政策更具决定性 招引企业的价值在于为区域实现强链 补链 延链注入持续动能 [8] - 昆山开发区的产业底气来自一条运行了20年的光电显示产业链 自2005年江苏省首个光电产业园在昆山建成以来 龙腾光电 友达光电 维信诺等龙头企业相继落地 形成了覆盖材料 设备 面板制造及模组与终端的产业体系 [9] - 面对技术演进 昆山开发区长期聚焦光电显示方向 从 a-Si LTPS OLED 到加快布局 Micro LED 产业方向保持稳定 依托电子信息和装备制造两大基础 显示产业成为带动上下游协同发展的“牵引点” 并逐步形成“核心产业+”的延展模式 [9] - 这种长期积累形成的产业底座 使园区在面对新技术 新赛道时具备更高的承载能力 [10] 营商环境与系统能力 - 昆山开发区在营商环境评价中持续位居前列 优势源于制度安排在不同项目 不同情境中的反复验证 而非单个项目的突破 [11] - 典型案例显示 总投资18.5亿元的北特机器人行星滚柱丝杠研发产业化基地项目 通过审批环节的“并联”与“前置” 从洽谈到落地仅用3天 创下昆山开发区重大项目洽谈落地用时最短纪录 [11] - 在百利盖项目推进过程中 面对多项事项同时推进的情况 相关部门通过并联办理压缩了约一半的审批时间 并持续跟进协调具体问题以确保项目按节点推进 [11] - 昆山开发区围绕新型显示 新能源汽车 人工智能等重点方向 正在为企业打造完整高效的招商服务闭环 许多日常举措在项目推进关键时刻发挥重要作用 [12] - 相关实践的价值不仅体现在速度 更在于制度在不同项目 不同复杂度条件下的可适用性与稳定性 对企业而言 能否提前判断流程并形成稳定预期比单次审批快慢更具现实意义 [12] - 昆山开发区的综合优势来自产业基础 项目推进和制度安排之间的长期配合 这种稳定性本身成为企业判断区域价值的重要依据 也是打造“兴业沃土”新名片的有力支撑 [12]