核心观点 - 三亚市因其在生态文明建设方面的系统性制度创新和卓越实践成果，于12月24日获评“生态文明建设示范区”，成为海南省首个获此殊荣的地级市，为中国特色自由贸易港建设提供了绿色发展城市样本 [4] 制度创新与顶层设计 - 近5年来出台《三亚市生态文明建设行动计划(2021-2025年)》等20余项政策文件，构建立体制度网络，其中《美丽三亚建设规划纲要(2024—2035年)》确立了8大领域、37项核心指标的框架体系 [7] - 在全省率先以市委层面设立生态文明建设委员会，下设9个专项小组，并通过“多规合一”改革整合六类空间规划为“一张蓝图”，明确保护与开发边界 [7] - 2024年，三亚在美丽中国地方实践、生态环境制度创新及质量提升方面的探索获生态环境部通报表扬，成为海南省唯一获此殊荣的城市 [7] 生态环境质量成果 - 近岸海域水质优良比例连续三年保持100% [9] - PM2.5年均浓度稳定在11微克/立方米左右，空气质量优良天数比例达99.7% [9] - 生态质量指数(EQI)达到75.14，位居全国城市前列 [9] - 入海河流全面消除劣Ⅴ类水质 [8] - 三亚湾、海棠湾、亚龙湾、榆林湾和崖州湾全部入选海南省级“美丽海湾”优秀案例，其中三亚湾、海棠湾、亚龙湾跻身“国家级美丽海湾”行列 [9] 生态补偿与协同治理 - 与保亭黎族苗族自治县探索建立“赤田水库流域生态补偿机制”，种植户使用绿肥替代化肥可获得每亩每年550元生态补偿金，该机制实施后流域水质由Ⅲ类提升至稳定Ⅱ类 [8] - 上游1300余名群众通过生态搬迁、绿色农业补贴、公益性岗位设置等方式提升了经济效益，该模式已成为全国流域横向生态补偿典范 [8] - 构建“空天地”一体化智慧监管监测网络，利用无人机、无人船、卫星等技术实现污染源精准画像和治理效果精准评估 [8] 生物多样性保护与生态修复 - 蜈支洲岛海洋牧场累计投放约8万空立方米人工礁体、修复保育珊瑚超5万株、覆盖面积达5.3万平方米，海域珊瑚覆盖率从15%显著提升至29% [10] - 铁炉港、亚龙湾青梅港等湾区通过退塘还林、人工补植等措施，新增红树林超过1100亩，成活率达85%以上 [12] - 森林覆盖率长期稳定在70.08%，建成覆盖9.74万公顷林地的网格化管护体系，湿地占市域总面积10.37% [12] - 最新调查数据显示，三亚有植物1838种，陆生野生动物超300种，近海渔业物种达197种，珊瑚礁总面积达1775公顷，全市现有古树名木1182株 [12] “无废城市”建设与生态价值转化 - 2025年成功入选联合国环境规划署评定的全球20个“无废城市”名单，成为我国唯一入选城市 [13] - 已建设676家“无废细胞”，覆盖“无废酒店”“无废景区”等多个场景，并形成4个具有三亚特色的“无废城市”典型案例入选生态环境部典型案例 [13] - 在2024年及2025年全省禁塑工作评估中均荣获A组第一，形成长效领先的治理格局 [15] - 海棠区三亚国际免税城日常类包装袋采用可降解材质，并持续推进供应商产品包材为100%可循环使用材料 [14] - 蜈支洲岛旅游区全面推行禁伐、禁捕、全岛禁烟、全域禁塑及游客控流限流等举措 [14] - 崖州区梅联社区建设“无废渔村”，崖州中心渔港实施渔船垃圾强制回港制度，形成“无废渔港”示范样本 [14] - 在全省率先开展生态系统生产总值(GEP)核算，对崖州区、天涯区、海棠区等区域进行量化评估，为生态产品价值实现提供科学依据 [16] - 着力构建以高端旅游、现代服务业和高新技术产业为核心的绿色低碳产业体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展 [16]