2026年“两新”政策优化与实施 - 2026年“两新”政策将进一步优化制度设计和实施方式 以推动政策平稳有序实施 让更多消费者和经营主体享受政策红利[1] - 政策将优化资金分配方式 在原有标准基础上综合考虑前期执行情况、审计发现问题等因素合理确定各地资金规模 并对拖欠兑付严重地区加大督促和惩戒力度[2] - 要求均衡有序使用资金 国家层面按季度分批次下达资金 地方层面需均衡有序支出并建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力[2] - 为做好今明两年政策衔接并满足元旦、春节消费需求 2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达[2] 设备更新政策优化 - 2026年设备更新政策范围涉及22个分类 基本涵盖绝大部分行业和领域[4] - 政策大幅降低投资额门槛 22个领域中大部分已无门槛 少部分领域设置较低门槛 旨在确保项目质量并提高资金使用效益 让更多中小企业可申报资金支持[4] - 国家发展改革委正会同财政部全面梳理自查设备更新项目建设与资金支出情况 加快项目实施并提高资金使用效率 同时通过线上线下方式加强全链条监管[4] 2026年提前批“两重”建设与中央预算内投资 - 国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划 共计约2950亿元[1][5] - “两重”建设方面安排约2200亿元 支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目[5] - 中央预算内投资方面安排超过750亿元 支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目[5] - 同时加快推出“软建设”举措 如完善城市地下管网投融资模式、健全灌区农业节水激励机制、加快完善现代物流标准体系等 以推动形成项目建设实施和运营维护的长效机制[5] 人工智能算力产业发展 - 我国深入实施“人工智能+”行动 为算力芯片提供了广泛应用场景 各类型算力芯片需求增长迅速、创新活跃[7] - 国产芯片产品在不同场景中加速适配 应用成效良好 “超节点”等集群互联技术发展为国产算力赶上国际领先水平提供了机遇[7] - 随着产业链上下游协同持续深化 国产算力水平将持续提高 为人工智能产业发展提供更有力支撑[6][7] 全国统一大市场建设 - 将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单 进一步规范地方政府经济促进行为[8] - 研究制定促进招商引资健康发展的政策措施 引导地方政府探索高水平招商引资新模式 并研究制定全国统一大市场建设条例[8] - 持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治 广泛征集各类妨碍建设的问题线索并适时公开通报典型案例[8] 国家级零碳园区建设 - 建设国家级零碳园区旨在让资源条件较好、发展基础扎实的园区先行先试 发挥示范引领作用 “以点带面”推动各类园区低碳化零碳化改造[9] - 首批52个园区具有地域分布均衡、新能源就近消纳能力较强、“以绿制绿”导向突出、工作基础扎实、预期效益显著等特点[9] - 园区需达到1项核心指标和5项引导性指标要求并通过评估验收后才能正式成为国家级零碳园区 未入选名单的园区若达到指标也可申请验收[9] - 发布名单不是为了打造“政策洼地” 而是要建设“绿色转型高地” 要求各地方、各园区科学制定建设路径 确保方案可操作、项目可落地、要素有保障[1][9]