"却顾所来径，苍苍横翠微。" 2025年这一年，全球经济复苏乏力与地缘博弈交织的外部环境，同国内高质量发展与金融强国建设的内在要求相互碰撞，共同推动中国金融体 系加速告别规模扩张的旧范式，迈入以质量提升、结构优化、风险可控为核心的新周期。 2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称"十五五"规划建议）正式公布，为未来五年 中国经济社会发展擘画了宏伟蓝图。这份纲领性文件将金融提升到前所未有的战略高度，"金融"一词被提及17次，并首次将"加快建设金融强 国"确立为核心目标，标志着金融发展从"大"到"强"的历史性跨越。 "十五五"规划建议为金融强国建设明确了清晰的实施路径与核心任务。在对内改革层面，明确提出完善中央银行制度、货币政策与宏观审慎管 理体系"双支柱"框架；将科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这"五篇大文章"确立为金融服务实体经济的核心抓手；并致力 于提高资本市场制度的包容性与适应性。 在对外开放与监管层面，规划强调"稳"与"进"的平衡：一方面要求全面加强金融监管，强化央地协同，丰富风险处置工具，构建坚实的风险防 范化解体系；另一方面则明确 ...