2026年“两新”政策优化要点 政策核心与资金安排 - 2026年对已实施两年的“两新”政策进行优化，重点在扩大设备更新惠及面、支持绿色低碳智能产品应用及加强资金监管等方面 [1] - 为满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达 [1] - 国家层面将按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，地方需制定均衡使用计划 [7] - 要求地方建立补贴资金预拨制度，以减轻企业垫资压力 [7] 设备更新支持范围扩大 - 设备更新支持范围在延续工业、电子信息、能源电力、交通运输等22个分类领域基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、线下消费商业设施设备更新等领域 [1][2][3] - 优化申报条件和审核流程，大幅降低投资额门槛，大部分领域已无门槛，以扩大对中小企业的支持 [2] - 继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车，并推动城市公交车电动化替代 [2] - 新增的消防救援设施更新关乎城市公共安全，检验检测设备升级是建设质量强国的关键 [3] - 支持线下消费商业设施更新，旨在破除消费物理瓶颈，将潜在消费意愿转化为现实消费行为 [3] 消费品以旧换新补贴标准调整 - 汽车报废更新补贴由定额改为按车价比例补贴：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元） [4] - 汽车置换更新补贴：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元） [5] - 家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六类产品，补贴调整为仅针对1级能效或水效标准产品，按销售价格的15%补贴，每件补贴不超过1500元，每位消费者每类产品可补贴1件 [5][6] - 数码和智能产品购新补贴涵盖手机、平板、智能手表手环、智能眼镜四类产品（单件售价不超6000元），按销售价格的15%补贴，每件补贴不超过500元，每位消费者每类产品可补贴1件 [5] - 支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体标准由地方自主制定 [5] - 按车价比例补贴可放大补贴效应，改善补贴车型结构，减少低水平价格竞争 [6] - 重点支持的六类家电产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，旨在提高“得补率”，使补贴覆盖更广、带动效应更强 [6] 市场统一与监管强化 - 汽车、指定家电、数码和智能产品的以旧换新在全国范围执行统一的补贴品类、标准及实施方式，以避免“政策洼地”和套利行为，促进全国统一大市场建设 [7] - 将严厉打击骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，建立多部门数据共享与交叉验证机制，严格价格备案与管理 [9] - 对违法违规行为将取消参与资格并依法处置，加强行政执法与刑事司法衔接 [9] - 2025年下半年已针对骗补套补、“先涨后补”等5个方面典型问题进行了集中整治 [8]