上海市行业协会商会条例立法核心 - 上海市人大常委会新制定《上海市行业协会商会条例》 将于2026年2月1日起施行 旨在取代2002年的旧规定 以解决行业协会商会在内部治理、作用发挥、可持续发展等方面的不足 [2] - 条例共七章四十九条 坚持促进发展与规范管理并重 确保高质量发展和高水平安全良性互动 强化问题和需求导向 着力破解发展和管理实践难题 [2] - 条例明确界定行业协会商会的内涵外延 指在本市登记成立的 由从事相同或相关性质经济活动 或在相同地域内从事经济活动的单位和个人组成的社会团体法人 适用范围包括行业性商会、街镇商会、异地商会等 [2] 功能定位与培育支持 - 在巩固服务会员、行业自律、协商协调等传统功能基础上 前瞻性拓展行业协会商会发展空间 明确其在促进行业发展、服务企业“走出去”、履行社会责任等新形势下的重要作用 [1][3] - 完善政府委托、意见听取等现行制度 并新增培育扶持、交流合作、数智化建设、财税便利、人才培育等举措 为行业协会商会提供外部助力 [3] 规范管理与内部治理 - 规定年度检查、规范化评估、信用监管等常态化监管措施 固化重大事项报告、换届选举指导等举措 [3] - 对在会员间实施歧视性待遇的违法行为 新增相应法律责任 [3] - 针对内部治理中反映集中的问题作出规范 例如聚焦违规收费、财产管理不规范等问题 细化收费规范、财产管理、内部信息公示等要求 [3]