2026年初美最高法院或就特朗普关税宣判,市场准备好了吗?
第一财经·2025-12-31 17:19

美国最高法院对特朗普政府关税合法性的裁决进程与影响 - 美国最高法院最早将于2026年1月就美国总统使用《国际经济紧急权力法》(IEEPA)征收关税的合法性作出裁决,此前预判在2026年2月至3月 [1] - 最高法院于11月5日听取相关案件辩论并加速审理,目前口头答辩已过,处于判决书写阶段,预计不会拖太久 [5][6] - 若最高法院裁定特朗普政府依据IEEPA实施的关税措施非法,美国政府可能需偿还截至今年9月30日财政年度征收的1950亿美元关税中的大部分 [11] 特朗普政府潜在的替代性关税法律工具 - 若IEEPA被裁定非法,特朗普政府计划使用其他法律工具重新实施关税,预计关税不会取消,而是在不同法律框架下于同一天重新征收 [7] - 替代法律工具之一是更广泛使用1962年《贸易扩张法》第232条,该条款针对进口产品是否威胁美国国家安全,已用于对汽车、钢铁、铝、铜和木材征收关税,并正对半导体、药品、关键矿产和航空航天零部件进行调查 [7][8] - 另一替代工具是1974年《美国贸易法》第301条,该条款针对外国政府损害美国贸易利益的行为,目前正对巴西等国家和地区展开调查 [8] - 其他可能被援引的条款包括1974年《贸易法》第122条,允许在150天内征收高达15%的关税,以及1930年《关税法》第338条,允许立即征收高达50%的关税以应对不合理的贸易限制 [10] 最高法院裁决对美国政府及市场的影响 - 若最高法院作出不利裁决,将限制特朗普政府快速调整关税的能力,削弱其利用关税作为惩罚和奖励工具的直接途径,政府需为使用其他法律工具征收关税提供理由 [11] - 裁决可能扰乱美国政府债券市场,导致债券价格下跌、收益率上升,因市场预期政府需大幅增加借贷以弥补关税收入缺口,11月5日开庭当日,美国10年期国债收益率飙升逾6个基点 [13] - 美国白宫发言人表示,最高法院作出不利裁决的“经济和国家安全后果”将是“巨大的” [14] 美国进口商与企业界对潜在裁决的反应 - 美国进口商正争相了解若政府败诉如何申请关税退款,许多公司已聘请律师提起上诉 [12] - 零售巨头好市多已起诉特朗普政府以维护其收回已支付关税的权利,其他提起诉讼的知名企业包括露华浓和川崎摩托制造公司,大批中小型企业也追加了诉讼 [12] - 已有约40份法律简报提交至美国最高法院反对特朗普政府的关税政策,其中包括美国最大商业协会美国商会的简报 [13]