中国人民银行发布《非银行支付机构分类评级管理办法》 - 中国人民银行于近日印发《非银行支付机构分类评级管理办法》旨在加强非银行支付机构监管 完善差异化监管措施 合理分配监管资源 促进支付机构健康可持续发展 [1] 分类评级定义与目的 - 分类评级是指中国人民银行及其分支机构根据日常监管掌握的情况及其他相关信息 对支付机构的经营管理和风险状况作出评价判断的监管过程 [1] - 分类评级结果是实施差异化监管的基础 [1] 评级指标与模块构成 - 支付机构分类评级涵盖七个模块：公司治理 业务规范 备付金管理 用户权益保护 系统安全 反洗钱措施 经营稳健性 [1] - 评级满分为100分 各模块分值分配如下：公司治理（10分） 业务规范（25分） 备付金管理（10分） 用户权益保护（10分） 系统安全（15分） 反洗钱措施（15分） 经营稳健性（15分） [1] 评级方法与得分计算 - 各模块内设置若干由定量和定性指标组成的评级要素 [1] - 对定性指标设定评级要点和评分原则 对定量指标明确指标值要求 [2] - 评级要素得分由监管机构根据支付机构实际情况 对照评级要点及指标值要求 结合专业判断确定 [2] - 评级模块得分为其包含的各评级要素得分加总 [2] - 评级总得分由各评级模块得分加总获得 [3] 评级调整与结果确定 - 评级过程包含加分项和减分项等评级调整因素 [4] - 最终评级结果结合评级得分和评级调整因素形成 [5] 评级结果的应用 - 中国人民银行及其分支机构应将评级结果作为制定监管计划 合理配置监管资源 采取审慎性监管措施的重要依据 [5] - 监管机构将结合分类评级结果 深入分析支付机构存在的风险及其成因 确定监管重点以及非现场监管和现场检查的频率和范围 [5] - 评级结果将用于督促支付机构对发现的问题及时整改 [5]