海南自贸港全岛封关后的发展方向与2026年工作部署 - 文章核心观点：海南自贸港已于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设从政策试点进入全面制度安排的新阶段 2026年是封关运作后的第一年，是实现“开门红”和检验政策红利的关键时期 海南将以高标准建设自贸港为总抓手，秉持“扎实推进”总要求，通过九个方面的具体部署推动高质量发展 [1] 产业发展与现代化体系构建 - 扎实推进现代化产业体系构建，增强封关运作的产业协同效应 具体措施包括以零关税扩容带动产业链扩围，梯次布局发展现代化产业体系，推动四大主导产业集群化发展，以及“五向图强”特色产业链条化发展，加快关税敏感型产业、进口部件依赖型高附加值制造业发展壮大 [2] - 扎实扩大高水平开放，为服务全国构建新发展格局作出更大贡献 将紧密对接东南亚等周边区域产业升级新需求，实施牵引性、示范性开放举措，赋能企业全球供应链构建，打造服务企业高质量出海新高地、商品和要素流动型开放新枢纽、制度型开放新前沿 [3] 经济与内需发展 - 扎实扩大有效需求，增强内需拉动经济增长的主引擎作用 将用好中国超大规模市场优势，发挥国家存量政策、增量政策和自贸港开放政策集成效应，通过场景集成创新释放消费潜力、扩大有效投资，推动消费与投资形成良性循环 [2] - 2025年，海南统筹推进自贸港封关运作准备和经济高质量发展，经济顶压前行、向新向好发展，展现出较强韧性和活力 [1] 营商环境与重点领域改革 - 扎实抓好重点领域改革，着力打造一流营商环境 将深化国资国企、要素配置、财税体制、金融、农垦等领域改革，坚持“两个毫不动摇”，加快“诚信海南”“智慧海南”建设，统筹优化“企业座谈会＋政策直通车”机制和“企业之家”运行工作机制 [3] 区域协调与城乡发展 - 扎实抓好城乡融合和区域联动，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 将推进宜居宜业和美乡村建设，深化“双环”旅游公路运营与融合，加强与共建“一带一路”国家深远海养殖全产业链合作，优化“三极一带一区”区域协调发展格局 [3] 生态文明与民生保障 - 扎实推进生态文明建设，坚决守护好生态环境家底 将从严从实抓好生态环保督察整改，滚动实施国家生态文明试验区建设标志性工程，建设自然资源管理和国土空间规划“一张图” [3] - 扎实抓好民生保障，增强人民群众获得感幸福感 将实施高质量充分就业专项行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，实施医疗卫生强基工程，优化生育支持政策体系，发展普惠性养老服务，完善分层分类的社会救助体系 [4] 风险防控与安全保障 - 扎实抓好风险防控，以高水平安全保障高质量发展 将大力推进高水平平安海南建设，防范化解房地产、政府债务、上市公司等重点领域风险，坚决防范遏制重特大事故发生，扎实推进矛盾纠纷排查化解，有效预防和打击各类违法犯罪活动 [4]