政策背景与目标 - 政策出台是为了落实山东省政府于2025年11月20日印发的《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》[2] - 核心目标是落实水资源刚性约束制度，推动经济社会发展全面量水而行，并促进节水型生产生活方式与绿色低碳高质量发展[1][3] 政策核心内容与机制 - 深化居民阶梯水价改革，各阶梯基本水价按照1:2:4的比例核定[3] - 对非居民用户执行严格的超定额累进加价制度，超定额用水部分加价标准为基本水价的1-3倍[3] - 对“两高”行业用户，在一般非居民用户加价标准基础上再增加1倍[3] - 对特种行业用户，在一般非居民用户加价标准基础上再增加2倍[3] 政策实施意义与影响 - 旨在加强取水、用水、耗水、排水全过程闭环管理，提升单位水资源生产效能[3] - 全面推进城镇节水降损与工业节水升级，加快节水设备更新与技术改造[3] - 推动节水行为由“被动约束”向“主动作为”转变，为区域水资源可持续利用与高质量发展提供制度保障[3] - 是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的重要举措，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区提供支撑[4]