政策组合拳全面发力稳增长 - 中央经济工作会议部署落定后，国家发展改革委率先行动，在消费、投资、产业、民生等领域密集落地政策，打出一套稳增长、促发展的政策组合拳 [1] - 政策衔接今明两年，既立足当下稳增长、稳预期，也着眼长远促转型、增动能 [21] 消费：“两新”政策优化以扩内需 - 扩内需是2026年经济排在首位的重点任务，大规模设备更新和消费品以旧换新是撬动内需的关键一招 [1] - 国家发展改革委牵头印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已提前下达 [3] - 政策连续三年实施，2026年有新变化：智能眼镜首次纳入补贴；汽车以旧换新补贴改为与车价挂钩；家电以旧换新只补贴1级能效或水效标准产品；大规模设备更新新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域 [3] - 政策优化旨在突出智能和绿色低碳产品推广，提高重点消费品“得补率”，惠及更多消费者和经营主体，为消费市场注入持续动力 [3] 投资：“两重”建设与重大项目并举 - 国家发展改革委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，金额总计约2950亿元 [5] - “两重”建设方面共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目 [7] - 中央预算内投资方面安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目 [7] - 一批重大项目密集获批，总投资超4000亿元，涉及交通、水利、能源、科研设施等领域 [7] - 交通设施包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等 [7] - 水利设施包括辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等 [8] - 能源设施包括浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等 [8] - 科研设施包括怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等 [9] - 重大项目落地形成实物工作量，支撑“十五五”平稳开局 [10] 产业：真金白银培育新质生产力 - 发展新质生产力是在国际科技竞争中占得先机的关键 [12] - 国家创业投资引导基金正式启动运行，超长期国债出资1000亿元，通过“子基金+直投”模式吸引地方和社会资本，预计将形成超万亿投资规模 [15] - 该基金存续期20年，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，旨在培育更多“小巨人”和“独角兽” [15] - 低空经济迎来政策利好，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》，明确产业概念和范畴 [16] - 低空经济中，农林作业、巡检应用等场景已较成熟，无人机应用规模不断扩大；低空物流、城市治理、应急救援等场景具备较大发展空间；低空旅游、航空运动等场景逐渐成为新的消费增长点 [16] 其他领域政策同步推进 - 《互联网平台价格行为规则》出台，规范市场竞争秩序 [18] - 新版《鼓励外商投资产业目录》发布，深入扩大高水平对外开放 [19] - 第一批国家级零碳园区建设名单出炉，加快推动绿色全面转型 [20] - 《关于完善幼儿园收费政策的通知》印发，为家庭育儿减负 [21]