2026年“两新”政策优化核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”定为2026年经济工作首要任务，“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策作为关键抓手迎来优化 [1] - 政策核心变化在于提高重点消费品“得补率”，资金使用更精准，突出对绿色低碳、智能产品的推广，目标在于精准激活中高端需求并引导产业升级 [6][7] - 2025年政策已显成效，设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [14] - 2026年政策优化后，预期“两新”政策的乘数效应将持续放大，进一步激发消费和投资潜力 [15] 消费品以旧换新政策具体变化 - 智能产品首次纳入补贴：将“数码产品购新补贴”升级为“数码和智能产品购新补贴”，首次将智能眼镜纳入补贴范围，与手机、平板、智能手表（手环）并列，共4类产品可享受补贴 [2] - 补贴标准：对上述4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴最高500元 [2] - 政策信号：智能眼镜纳入补贴被视为向市场释放明确信号，表明“人工智能+消费”将获得政策重点支持，旨在加速智能化产品的市场推广与创新产品培育 [2] 汽车以旧换新补贴调整 - 补贴方式改变：由定额补贴改为按车价比例补贴，体现政策精细化 [3][4] - 报废更新补贴标准：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元） [3] - 置换更新补贴标准：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元） [3] - 政策目标：通过按比例补贴精准激活中高端车型置换需求，用同等资金撬动更高汽车销售额，并改善补贴车型结构，减少低水平价格竞争 [4] 家电以旧换新标准收紧 - 能效门槛提高：家电以旧换新仅补贴1级能效或水效标准产品，不再补贴2级能效或水效产品 [5] - 覆盖品类与标准：涵盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴最高1500元 [5] - 政策导向：更看重绿色导向，通过提高标准门槛引导消费绿色转型并倒逼产业升级，因这六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，此举旨在让补贴资金覆盖人群更广、带动效应更强 [6] 大规模设备更新政策优化 - 支持范围扩大：2026年新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域 [8] - 降低申报门槛：降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度 [9] - 鼓励绿色转型：政策鼓励老旧运营货车更新为电动货车，旨在直接减污降碳，并通过规模化需求刺激新能源电动卡车产业链技术升级和成本下降 [10] 资金安排与产业影响 - 资金下达：国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [1] - 产业信号：政策为产业转型提供明确信号，表明“人工智能+消费”与绿色消费领域大有可为 [12] - 经济作用：政策被视为精准破解供强需弱问题的关键一招，旨在让普通人享受品质生活红利，同时激发经济韧性 [13][15]