全国统一大市场建设进展与问题 - 国家发展改革委表示全国统一大市场建设“四梁八柱”已基本建立并取得积极成效 [2] - 但建设仍存在堵点卡点及深层次体制机制障碍 [2] 现存主要问题 - 市场准入方面存在地方保护、市场分割和区域壁垒现象 [2] - 要素配置方面市场决定性作用未充分发挥 各类要素协同配置效能有提升空间 [2] - 地方政府行为方面部分地方招商引资行为不规范 [2] - 监管执法方面各地处罚规定和标准存在差异 “同案不同罚”现象依然存在 [2] - 财税、统计、政绩考核等制度有待根据建设要求进一步调整完善 [2] 下一步制度建设方向 - 将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单 进一步规范地方政府经济促进行为 [3] - 研究制定促进招商引资健康发展的政策措施 引导探索高水平招商引资新模式 [3] - 研究制定全国统一大市场建设条例 完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度 [3] - 推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系 [3] 下一步问题整治方向 - 国家发展改革委将继续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治 [4] - 将广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设的问题线索 并适时公开通报典型案例 [4]