文章核心观点 南平市住房和城乡建设局为落实2026年一季度经济社会发展良好开局的部署，印发了包含11条措施的指导文件，旨在通过持续推进房地产平稳健康发展和加快推动建筑业提质升级，推动全市住房城乡建设事业高质量发展，为实现全年目标奠定基础 [1][7] 持续推进房地产平稳健康发展 - 持续并深化“共有产权”购房政策，市级实施主体继续以房票形式提供同比例配套资金，以降低居民购房门槛 [2][8] - 要求各县（市、区）结合本地财政和住房需求，针对新市民、青年人、首次置业家庭、改善性需求家庭、多孩家庭及各类人才等重点群体，制定分档购房补贴、契税奖补等差异化优惠政策，以精准降低购房成本 [2][8] - 鼓励运用专项债、政策性银行贷款等工具加大收购存量商品房力度，将其转化为保障性住房、安置房、人才房等政策性房源，以统筹库存去化与住房保障 [2][8] - 支持房企创新销售方式，推广“以租代售”及个人持有产权比例不低于50%的“个人+房企”共有产权等多元化购房模式，并对相关购房群体在信贷、户籍、子女教育、医疗等方面给予政策倾斜 [2][8] - 鼓励房地产开发企业将存量商品住房、商业办公用房、闲置公寓及未售尾盘等房源改造用于租赁经营，以推动企业转型，并探索商业办公用房分割（合并）销售登记及租赁利用的相关机制 [3][9] - 引导房地产开发企业把握元旦、春节等返乡置业旺季，制定专项促销方案，推出特价房、优惠房源等措施，以激发市场需求 [3][9] 加快推动建筑业提质升级 - 深化工程招投标“评定分离”改革，鼓励市内外优质施工、设计单位组成联合体投标，支持本地经营的央企、国企与市内优质民营企业通过结对、联合带动中小企业发展，同时落实政府采购政策，对400万元以上的工程采购项目，面向中小企业的预留份额提高至40%以上，400万元以下的工程原则上专门面向中小企业采购 [4][10] - 围绕一季度重点开工项目、重点企业和重大招商引资项目，主动摸排服务需求，建立清单，按照“一企一策、全程代办”原则提供“一站式”审批帮办服务，以推动项目早开工、早投产、早见效 [4][10] - 深化“放管服”改革，全面推行“全程网办”，对条件成熟的项目实行施工许可“同步受理、即时办理”，并简化审批流程，强化线上“并联审批”，实现工程建设审批“全程在线、一网通办” [5][11] - 加强对钢筋、水泥、混凝土等主要建材价格的动态监测并缩短信息发布周期，同时将适时合理调整建设工程人工费标准，并在春节前发布人工费指数及塔式起重机、施工电梯等特种作业人工费指导价，以保障特种作业人员合理待遇 [5][11] - 鼓励省市重点项目、重大公建项目、民生项目春节期间少停工或连续施工，要求各县（市、区）保障至少1家预拌混凝土企业春节不停产，并指导停工项目提前做好节后复工的人员、物资与工序安排，同时加强节后复工安全生产部署与检查 [6][11]