海南自贸港封关进展与2026年工作部署 - 2026年是海南自贸港封关运作后第一年 目标是实现封关首年“开门红” 推动自贸港从“建制度”向“见实效”转变 [1] - 2026年经济工作以高标准建设海南自贸港为总抓手 秉持“扎实推进”总要求 并用九个“扎实”对重点任务作出具体部署 [1] 封关初期运行成效 - 自2025年12月18日全岛封关至12月28日 经各口岸进出境旅客11.21万人次 其中免签入境旅客3.27万人次 [4] - 封关后新增经营主体11957家 离岛免税购物保持增长态势 [4] - “一线”通关效率大幅提升 对符合条件的“零关税”和保税货物实施径予放行 [4] - 加工增值免关税内销政策落地 保亭一家食品企业生产的初榨椰子油顺利销往内地 [4] - 2025年12月21日开通国内首条第七航权航线（三亚至布拉格）全省累计开通境外客运航线89条 通航22个国家、44个城市 [4] 产业发展与政策方向 - 扎实推进现代化产业体系构建 以“零关税”扩容带动产业链扩围 梯次布局现代化产业体系 [1] - 推动四大主导产业集群化和“五向图强”特色产业链条化发展 壮大关税敏感型产业和高附加值制造业 [1] - 扎实扩大高水平开放 对接东南亚产业升级需求 打造企业出海新高地、要素流动新枢纽和制度型开放新前沿 [2] - 金融系统预计2025年全年各项贷款增速为11.5%左右 多功能自由贸易账户累计业务量突破3000亿元人民币 [8] 营商环境与问题解决 - 2025年以来归集梳理营商环境历史遗留存量问题950件 已解决716件 办结率75%以上 [6] - 采取“消存量”、“遏新增”、“治根本”、“建机制”四项措施持续推进营商环境问题解决 [6] - 深化国资国企、要素配置等领域改革 加快“诚信海南”“智慧海南”建设 [2] “零关税”与免税政策 - 企业“零关税”货物覆盖面显著提高 商品范围由封关前1900个税目扩大到6600多个税目 约占全部商品税目的74% [7] - 享惠主体扩大至在海南自贸港登记注册的企业、事业单位和部分民办非企业单位 [7] - 个人免税消费包括离岛免税、离境免税和针对岛内居民的免税购物三种形式 [7] - 离岛免税政策允许旅客凭离岛信息在12家商店购买47大类商品 每人每年享受10万元免税额度 [7] 金融开放与支持 - 金融对海南自贸港建设的支持贯穿封关前后 封关后将释放跨境金融政策效应 [8] - 计划扩大多功能自由贸易账户业务场景和企业覆盖面 开展跨境资管试点业务 推动跨境资金集中运营中心集聚发展 [8] - 引导跨境人民币结算规模增长 并研究促进人民币国际化等方面的务实举措 [8] 区域合作与定位 - 海南将中国香港、新加坡和迪拜视为学习借鉴对象和重要合作伙伴 总体是互利共赢关系 [5] - 合作取得明显进展 例如与香港签署合作备忘录 海口美兰机场与新加坡樟宜机场签署合资协议 洋浦港与阿布扎比港结成姊妹港等 [5]