政策目标与产业定位 - 国家发改委与能源局提出，到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当 [2] - 政策旨在通过规模化发展破解成本、技术与协同之困，推动“十五五”期间能源转型迎来“光热时刻” [2][4] - 光热发电被定位为电网的稳定器与调节器，尤其适合缺少水电调节能力的西北地区大规模建设，以应对风电、光伏的波动性与间歇性挑战 [3] 技术原理与产业现状 - 光热发电通过“聚光”、“烧水存热”和“发电”三步，利用熔盐储热，输出稳定电力，其发电原理与火电高度相似 [2] - 行业已掌握塔式、槽式、线性菲涅尔式等主流技术，建成全球领先产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下 [3] - 光热发电是技术密集型高端制造业，涉及精密机械、自动控制、高温材料等领域，发展将带动精密镜场、特种熔盐、高温吸热器等设备材料进步 [3] 发展挑战与政策破解路径 - 面临初始投资高、市场竞争能力偏弱的成本之困，政策提出通过规模化摊薄成本，在大型能源基地合理配置，推动装机年均增长近300万千瓦 [4] - 面临装备大型化不足、核心技术和装备材料依赖进口的技术之困，政策鼓励关键设备国产化与性能优化，以降低造价 [5] - 面临在电力系统中协同定位之困，政策明确其在多能互补基地中的角色，鼓励与光伏风电、算力中心、动力电池制造等协同发展，融入新型电力系统 [5] 未来发展趋势 - 应用场景将融合化，主流模式是“光热+”，与光伏风电基地捆绑作为稳定电源，或与燃煤电厂耦合实现降碳增效 [6] - 技术路线将多元化与精益化，多种技术路线竞争发展，智能化运维、效率提升和新材料应用成为降本核心 [6] - 产业角色将基石化，企业将从单纯发电向“发电+调峰+备用+供热”的综合能源服务商转变，成为新型电力系统不可或缺的支撑与调节电源 [6]