行业监管体系完善 - 截至2024年底，全国338个地级及以上城市（除三沙市外）已全部完成噪声污染防治职责分工，基本实现“常见噪声问题有人管” [4] - 2023年，全国338个地级及以上城市及1822个县级城市首次实现声环境功能区划分全覆盖，地级及以上城市同年全部完成功能区划分情况评估 [4] - 全国噪声敏感建筑物集中区域划定总面积已超过1000平方公里，涉及10个试点地区及额外15个地级市、31个县级市 [4] 噪声污染治理成效 - 2024年全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8%，夜间达标率为88.2%（手工监测），近5年昼间、夜间达标率均呈上升趋势 [8][15] - 福建省开展“静夜守护”专项行动后，各渠道噪声投诉量较整治前下降约30% [3] - 生态环境部在“十四五”期间通过调度推动解决了3100多件人民群众重点关注的噪声问题 [7] 创新技术与管理手段应用 - 2024年底，338个地级及以上城市全部完成功能区声环境质量自动监测能力建设，共建成4005个自动监测站点，自动化率提升至100% [7] - 超过60%的功能区声环境质量自动监测站点已初步具备声纹识别功能，推动噪声监测从“听得见”向“听得懂”转变 [7] - 在建筑施工噪声治理中，推广《低噪声施工设备指导名录》，北京、上海等地创新采用基坑气膜技术防治噪声和扬尘 [6] - 山东省济宁市等重点区域安装噪声自动监测设备，实现施工噪声实时监测、数据自动上传和超标预警 [6] 工业与建筑施工噪声管控 - “十四五”时期推动工业噪声纳入排污许可证管理，基本实现对20余万家工业企业的全覆盖 [6] - 南京市通过“噪声热力图”等信息化手段定位投诉集中区域，针对某片区1个月内超50件投诉的工地，经治理后现场噪声下降30% [5][6] 社会生活噪声与社会共治 - 当前各渠道汇总的噪声投诉中，70%以上来自社会生活噪声，大部分发生在居住小区 [11] - 全国已有北京、山西等15个省份累计建成宁静小区（含安静居住小区）2290个，惠及超过200万个家庭 [11] - 杭州市拱墅区通过社区组织打造“共享静音空间”，联动音乐培训机构为居民提供隔音琴房，有效化解社区矛盾 [10][11] - 国铁集团在京沪、京广、京哈等高速铁路的99趟列车上设置了“静音车厢” [12] - 地方各部门联合开展“绿色护考”行动，年均受益考生超过3000万人 [12] 行业挑战与未来规划 - 噪声问题连续多年位居生态环境投诉数量第一位，2024年在全国生态环境信访投诉举报中占比达59.2% [13][15] - 城市规划问题导致“先路后房”、“先房后路”、“房企相邻”等引起的噪声污染问题突出 [13] - 生态环境部下一步将编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》，推动噪声敏感建筑物集中区域划定、噪声标准修订及“千件万户”投诉案件调度等工作 [13]