海南自贸港封关运作的核心政策与影响 - 2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，其核心是实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域制度，旨在加快吸引全球优质要素聚集，为全国改革开放探路 [7][8] - “一线放开”指海南与境外之间实施自由便利进出举措，“零关税”商品税目由1900种扩大至6600多种，“零关税”水平由21%大幅提高至74% [5][6][11] - “二线管住”指海南与内地之间设立监管，对属于海南鼓励类产业的企业，其生产的货物在加工增值达到或超过30%时，经“二线”进入内地可免征进口关税 [13] - 封关运作后，中国公民赴海南无需额外证件，86个国家持普通护照人员可免签入境，离岛免税购物政策亦新增便利与优惠 [6][24] 对甘肃外贸与生产企业的机遇 - 甘肃企业可利用海南“零关税”及加工增值免关税政策，将部分加工环节布局海南，进口高关税原材料在海南加工增值后内销，以大幅节省关税成本 [11][15] - 例如，农产品加工企业可将高关税原材料在海南加工后运回甘肃销售，化工等领域企业同样面临新机遇 [15][16] - 部分甘肃籍企业已着手研究政策，计划将进口的坚果、香料等高关税原料在海南进行增值加工，制成半成品后运回甘肃，利用加工增值超30%免关税政策实现供应链成本最小化 [19] - 企业通过在海南设立采购中心，可面向全球采购高端机床、特种材料等，大幅降低初始投资和技术迭代成本 [20] 对甘肃物流与贸易通道的拓展 - 海南“一线放开”的通关便利化使其成为重要商品集散和中转枢纽，甘肃可借此将特色产品通过海南贸易网络销往海外市场 [17] - 甘肃国际物流集团计划依托西部陆海新通道，形成“海南—甘肃—中亚—欧洲”全链路国际物流新格局，并打造新的“出海口” [17] - 集团计划通过两地互设加工增值基地、发展冷链物流与跨境电商，打造特色产业链与物流链，并开展矿产品、农产品等大宗商品的离岸贸易 [17] - 甘肃的特色产品如中药材、高原夏菜、牛羊肉等，可借助海南的贸易网络和保税仓储优势转口至更多国家和地区，以降低跨境物流和时间成本 [18] 甘琼产业协同与合作发展 - 甘肃与海南产业具有互补性，甘肃企业可将优质原料供应给在海南的加工企业，融入其产业链，推动甘肃相关产业向精细化、高附加值方向延伸 [19] - 双方合作已有基础，例如在消博会上，海南企业与甘肃中药材交易中心等签订了中药材、牛羊肉等采购协议 [20] - 建议探索在海南共建“甘琼特色产业合作园”，实现“甘肃资源、技术+海南政策、市场”的匹配，助力甘肃企业出海 [21] - 合作领域广泛，包括甘肃新能源企业与海南绿色低碳产业对接，数据信息企业在海南数字经济中寻求合作，以及两地农产品在育种、深加工等方面的合作 [20] 对甘肃开放平台与营商环境的启示 - 海南的制度型开放经验，如智慧监管、信用分级分类管理等创新模式，可为甘肃优化营商环境提供参考 [25] - 兰州新区综合保税区作为甘肃最大的开放平台，可学习借鉴海南自贸港的管理经验、运营模式及便利化措施，以提升自身服务能级，并为升级为自贸区做准备 [25] - 甘肃在融入“一带一路”和西部陆海新通道建设中，可借鉴海南的高效监管方式，提升本地口岸通关效率和完善外贸企业服务体系，增强对内外资的吸引力 [25]