政策核心内容 - 杭州发布新版“春晖计划”，包含43条降本措施，预计每年可为企业减负约700亿元 [1] - 新版政策以普惠性措施为主，旨在降低企业运营和制度成本，涵盖税费、用工、用能、用地、物流、融资等十大方面 [1] - 政策在2024年6月推出的十方面32条措施基础上，延续27条，深化优化5条，并新增11条针对性举措 [1] - 新版“春晖计划”已于2025年12月26日起施行 [3] 新增与优化措施 - 新增支持外贸企业开拓国内市场措施，对参加规定目录内境内展会的外贸企业给予补助 [2] - 新增引导政策性银行加强对数字经济、人工智能、低空经济、生物医药等领域项目融资支持的措施 [2] - 针对企业反映的涉企重复检查问题，明确严格规范涉企行政检查，压缩检查事项 [2] - 在降低用电成本方面，工商业用户平均电价每千瓦时同比下降金额从“1分以上”调整到“3分以上” [2] - 物流方面，在原有减免道路通行费用、实施水路集装箱运输补助基础上，新增实施航空物流补助政策 [2] - 在原有“算力券”措施基础上，增加试行“智能券”政策，对采购智能算力服务的企业、高校、科研机构，给予合同发生金额30%或10%的分档补贴 [2] 支持新质生产力与创新导向 - 11条新增措施中有4条专门用于降低创新成本，突出支持发展新质生产力导向 [3] - 对科技型中小企业和高新技术企业按研发投入量给予分档支持 [3] - 大力支持基于开放场景的人工智能应用开发，计划向社会开放人工智能场景不少于100个，首用首试新技术新产品不少于50项 [3] - 对评选出的联合创新项目、标杆型项目给予补助 [3] 金融支持措施 - 产业基金集群投向民营项目比重从“达到75%以上”提升到“不低于80%” [3] - 新增优化“无还本续贷”措施，根据有关规定对符合条件的企业贷款“应续尽续” [3] - 政策工具更加丰富、路径更清晰 [3] 政策实施与保障 - 杭州将通过“亲清在线·政策超市”提高政策主动推送、免申即享、即申即享兑付比例，确保政策直达快享、精准兑现 [3] - 目标是全力推动民营经济高质量发展 [3]