“十五五”时期的发展定位与特点 - “十五五”时期在基本建成社会主义现代化国家的战略安排中处于承上启下的关键地位,发展思路和基本政策将保持稳定性与延续性 [3] - 同时,“十五五”规划将坚持“问题导向”,反映经济社会结构的新变化,包括房地产市场深度调整、城市化步伐放缓、新一轮科技革命和产业变革深入发展、“老龄化”“少子化”影响显现以及外部风险增加等 [3] 2026年(“十五五”开局之年)的总体发展基调与目标 - 2026年将全面落实推动全面创新、发展新质生产力、推动城市化健康发展、建设老年友好型和生育友好型社会、改善民生等重大战略部署,以推动经济实现“质的有效提升” [4] - 同时将着力提振消费、扩大有效投资、加强逆周期和跨周期调节,构建更多由内需主导、消费拉动、内生增长的新发展模式,以推动经济实现“量的合理增长” [4] - 中央经济工作会议明确“稳中求进、提质增效”为2026年发展总基调 [9] - 2026年经济工作将以“稳中求进、提质增效”为总基调,在韧性增长中深化产业升级,于改革创新中激活发展潜能 [12] 宏观政策方向 - 更加积极有为的财政政策与适度宽松的货币政策将协同发力,超长期特别国债、结构性工具等将精准滴灌实体经济 [9] - 更加积极的财政政策将加力提效,资金重点投向新质生产力培育、民生保障等领域;适度宽松的货币政策将精准滴灌,以降准降息等工具保持流动性充裕 [12] - 宏观经济治理将把扩大内需作为首要任务,通过深化改革清除影响国内大循环的卡点堵点,发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用 [15] 创新驱动与产业发展 - 创新是引领发展的第一动力,2026年要更加坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能 [6] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心将扩围赋能,“人工智能+”将加速产业升级,科技与产业创新进入成果集中爆发期 [9] - 新质生产力将成为经济增长的核心引擎,推动“人工智能+”与制造业深度融合,绿色转型与数字经济双轮驱动产业升级,新能源、未来产业等新增长点加速壮大 [9][12] - 需加快关键核心技术攻关和前瞻布局未来产业,积极培育和发展新质生产力,培育壮大战略性新兴产业 [15] 内需与消费市场 - 扩大内需被置于优先位置,城乡居民增收计划与消费新业态培育双向发力,以将超大规模市场优势转化为发展动能 [9] - 内需主导战略将深入实施,城乡居民增收计划与提振消费专项行动将双向发力 [12] 改革开放与外部环境 - 海南自贸港将封关运行,制度型开放持续深化 [9] - 全国统一大市场建设将纵深推进,要素市场化配置改革不断深化;制度型开放稳步推进,自贸区布局持续优化,数字贸易、绿色贸易蓬勃发展 [12] - 需统筹好国内经济工作与国际经贸斗争,积极主动运筹国际空间、塑造外部环境 [15] - 2025年以来,中美经贸团队进行了五轮磋商并达成协议 [7] 发展基础与前景 - 2025年中国经济顶压前行,以5%左右的增长速度位居世界主要经济体前列,顺利完成经济社会发展主要目标,为2026年奠定坚实基础 [6][9] - 预计“十四五”时期的平均经济增长率将达到5.4%左右,“十四五”规划的20个指标预计有19个可以顺利实现 [15] - 尽管面临内外挑战,但中国经济长期向好的基本趋势从未改变 [10] - 资本市场呈现许多新的积极因素,鼓舞人气的慢牛长牛很可能已经开启 [9]
2026大势前瞻丨15位智库学者寄语“十五五”开局之年(三)
搜狐财经·2026-01-01 13:22