核心观点 - 文章核心观点为实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点，强调在“十五五”时期必须坚持人民至上，通过稳就业、强保障、办实事等一系列举措，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕[1] 就业与收入 - 就业被视为最大的民生工程，今年1至11月全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率平均值控制在5.2%[1] - 面对预计达1270万人的2026届高校毕业生规模，专项服务行动已全面展开，采用直播带岗、精准招聘等新形式[1] - 未来将制定实施城乡居民增收计划，实施稳岗扩容提质行动，政策组合拳包括落实稳岗返还、就业补贴等存量政策，研究出台增量政策支持劳动密集型行业，并围绕新质生产力、消费新热点等领域深入推进就业挖潜扩容[1] 社会保障体系 - 正在加快完善一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障网[1] - 在健康领域，长期护理保险制度稳步推行，公立医院门诊预交金全面取消，全国医保影像云实现跨省调阅，多款罕见病用药加速上市并纳入医保[1] - 在住房领域，政策要求优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策满足新市民、青年人等群体基本住房需求[1] - 在救助领域，中央及时下达44.4亿元冬春救助资金，惠及2601万受灾群众，并持续完善巩固拓展脱贫攻坚成果的机制[1] 民生服务与设施 - 各地持续推进城市更新行动，改造旧厂房、闲置用地和废弃矿区，提升生活品质[1] - 全国已建成18万个工会驿站和2187个“司机之家”，为户外劳动者提供服务[1] - 针对新就业形态劳动者，职业伤害保障试点参保累计超2420万人，行业集体合同覆盖企业1.32万家[1] - 近期密集推出多项政策，包括完善幼儿园收费政策以降低家庭教育负担，推进教育资源布局调整以增加普通高中学位与优质高校本科招生，以及实施老年护理服务能力提升行动，推动服务向社区居家延伸[1]