报告核心观点 - 中国能源转型路径明确，在“双碳”目标引领下，非化石能源将在未来能源体系中占据绝对主导地位，预计到2060年占比将超过80% [1] - 中国一次能源消费总量预计在2035年前后达到约69.4亿吨标准煤的峰值，之后稳步下降，2060年回落至约59.5亿吨标准煤 [2] - 终端能源消费将深度电气化，电气化率（含氢能）预计从2024年的32%大幅提升至2060年的71%，电力将在“十五五”期间超越煤炭成为最大终端用能品种 [3] - 报告设定了协同发展、安全挑战、绿色驱动三种情景，其中协同发展情景被视为实现“双碳”目标的基准和优选路径 [5] 宏观趋势与政策导向 - 全球经济维持缓慢增长，通胀风险持续，发达经济体正加速构建以碳排放为核心的新型绿色贸易壁垒，给中国能源转型带来新挑战 [7][18][22] - 中国政策框架呈现三大演变趋势：监管重点从能源消费转向碳排放、政策工具从直接补贴转向目标约束机制、转型驱动力从政府主导转向市场驱动 [7] - 美国特朗普“新政”下的能源与环境政策可能转向，贸易政策趋严，一方面可能增加全球油气供应，另一方面可能采取更激进的关税政策，挑战中国出口贸易 [23] 一次能源消费总量与结构 - 2024年中国一次能源消费总量约为59.7亿吨标准煤（5.97 Btce），同比增长4.3% [2][8] - 非化石能源消费占比在2024年首次超越石油，达到19.7% [2][8] - 煤炭消费在2024年增至48.5亿吨，但在总能耗中占比降至54%，预计在“十四五”末进入平台期，2060年将降至5亿吨以下 [2][9] - 石油消费在2024年降至7.5亿吨，预计在2027年前后达峰（7.9-8亿吨），2060年将降至2.6亿吨 [2][10] - 天然气消费在2024年达到4300亿立方米，预计在2035-2040年间达到6200亿立方米的峰值，2060年回落至4200亿立方米 [2][11] 非化石能源发展 - 2024年非化石能源供应量增至11.8亿吨标准煤（1.18 Btce），以风电和光伏为主导，装机容量达1380吉瓦，发电量1800太瓦时 [12] - 非化石能源占比预计在2045年达到50%（约35亿吨标准煤），2060年进一步攀升至80%（约47亿吨标准煤） [2][12] - 当前非化石能源发展面临电网消纳瓶颈，长期解决方案依赖绿氢、绿氨、储能等技术 [4][12] 终端能源消费与电气化 - 2024年终端能源消费量达42.6亿吨标准煤（4.26 Btce），预计在2020年代中期达到46亿吨标准煤以上的峰值 [13] - 终端能源消费中的电气化率（含氢能）将从2024年的32%大幅提升至2060年的71% [3][13] - 在达峰阶段，电力消费增长的贡献率预计接近100% [3] 碳排放路径 - 2024年能源相关二氧化碳排放量（不含化工产品碳固定）达106.5亿吨，预计在2020年代中期达到108亿吨以上的峰值 [14] - 到2060年，剩余排放量约21亿吨，需要通过CCUS和碳汇进行中和 [14] 转型挑战与情景分析 - 能源转型面临现实挑战，包括间歇性可再生能源并网带来的电网安全稳定问题，以及绿氢、氨、甲醇和CCUS等技术目前受制于经济性，大规模商业化尚需时日 [4] - 报告设定了三种情景：协同发展情景（CDS）、安全挑战情景（SCS）、绿色驱动情景（GDS） [5][18] - 协同发展情景被视为基准和优选路径，该情景下经济社会发展与能源转型、能源安全实现较好平衡，各类低碳技术在2030年代中期实现成本竞争力 [5]