政策方向与核心抓手 - 岁序更替之际，各方面政策靠前发力，以“真金白银”传递政策确定性 [2] - 扩大内需是经济重点任务，优化实施“大规模设备更新和消费品以旧换新”（“两新”）被视为激活需求的重要抓手 [3] - 2026年“两新”政策呈现“精准发力，提质增效”特征，与2025年相比更注重资金效益 [4] “两新”政策具体措施 - 国家发改委印发通知，对2026年“两新”政策在支持范围、补贴标准、实施机制等方面作出优化 [3] - 2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已提前下达 [3] - 消费品以旧换新重点补贴冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，以强化资金精准投放 [4] - 汽车补贴标准从定额调整为基于价格的浮动比例，旨在提高产品“得补率”，扩大政策惠及面 [4] 重大基础设施与项目投资 - 推动投资回稳是扩大内需的另一重点，2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已于2025年底提前下达，共计约2950亿元 [5] - 国家发改委近期批复或核准多个重大基础设施项目，总投资超过4000亿元，涉及交通、水利、能源、科研设施 [5] - 国家创业投资引导基金于2025年12月26日正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计将形成超万亿元投资规模 [5] - 引导基金聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，推动战略性新兴产业及未来产业发展 [5] 对外开放与外资引导 - 新版《鼓励外商投资产业目录》出炉，共有条目1679条，与2022年版相比增加205条、修改303条 [6] - 新版目录鼓励引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部地区、东北地区和海南省的优势产业 [6] - 修订扩大目录旨在优化对外商投资的方向性引导，外资企业将在中国市场深化与本土企业的产业链供应链合作 [6] 政策影响与展望 - 近期政策协同发力，宏观政策精准回应当前供强需弱等矛盾，并通过培育新质生产力、推进制度型开放来夯实长期发展根基 [6] - 展望2026年，随着各项政策落地见效，内需增长动力将持续激活，产业升级步伐有望加快 [6]