文章核心观点 - 2026年新一轮新能源上网电价市场化竞价结果在19个省份陆续公布，区域分化态势显著，形成“资源高地未必是价格高地”的新格局 [1] - 竞价结果由各地资源禀赋、消纳能力与电网结构差异决定，市场化引导作用显现，对新能源投资布局和产业可持续发展具有关键信号意义 [1][3] 区域电价格局 - 价格两极：上海风电、光伏出清价均为0.4155元/千瓦时，为全国最高；甘肃风光出清价均为0.1954元/千瓦时，为全国最低 [1] - 区域特征：华东地区（如上海、浙江）用电需求旺、资源紧张，机制电价竞争激烈，价格高；西北地区（如甘肃）资源丰富但本地消纳有限、外送有瓶颈，发电侧价格竞争激烈，形成“资源高地，价格洼地” [1] - 价格区间分布：上海、青海、天津、安徽、浙江、重庆的出清价格贴近竞价上限；甘肃价格贴近下限；多数省份价格处于中上区间 [13] 能源品种价差 - 风电与光伏价差：在山东、江西、新疆、云南四省，风电出清价均高于光伏，其中山东价差最大，风电0.3190元/千瓦时比光伏0.2250元/千瓦时高出约0.094元/千瓦时 [2][13] - 市场定价差异：这反映了风电与光伏在不同地区的出力特性、技术成本及对电网友好度的差异正被市场更精准地定价 [2] 政策框架与地方规则 - 国家政策指导：“136号文”（《关于深化新能源上网电价市场化改革，促进新能源高质量发展的通知》）为各省制定差异化竞价规则提供基础 [2][10] - 地方实施细则：截至11月底，全国已有29个地区出台省级实施细则或征求意见稿，各地在机制电量比例、执行年限、竞价上下限等方面进行精细化设计 [2][10] - 区域特色规则：南方区域（如广东）市场化程度高，竞争激烈，广东首批竞价仅针对分布式光伏；华北地区政策设计细致，旨在引导增量项目理性竞争；华中地区（如湖北）尝试“聚合竞价”等创新模式 [2][24] 各地区竞价结果与特征 - 华东地区：机制电量比例高，电价有支撑。上海机制电价全国最高（0.4155元/千瓦时），浙江出清价0.3929元/千瓦时接近上限0.393元/千瓦时 [12][14] - 南部地区：市场化程度高，竞争激烈。广东首批机制电价竞价仅针对分布式光伏，出清价为0.36元/千瓦时 [16] - 西北地区：资源高地，价格洼地。甘肃风光机制电价出清价0.1954元/千瓦时为全国最低，新能源电力外送比例已超过50% [19] - 华北地区：政策细致，竞争理性温和。冀北、冀南、天津、山东的机制电价基本都接近政策上限 [22] - 华中地区：机制差异化，竞价节奏相对滞后。湖北、湖南、河南等省份截至12月2日尚未公布竞价结果 [24] - 西南地区：多能互补，市场化协同。重庆首轮竞价结果光伏0.3963元/千瓦时、风电0.3961元/千瓦时，基本接近上限 [26] - 东北地区：系统稳定，电价相对偏低。辽宁2026年风电机制电价0.33元/千瓦时，光伏0.30元/千瓦时；黑龙江机制电价0.228元/千瓦时 [29] 机制电量利用情况 - 利用率差异：甘肃、新疆、黑龙江等地区机制电量100%利用完；上海利用率24%，天津利用率23%；大部分省份利用率超过50% [11][13] - 实际机制电量规模：各省差异显著，例如甘肃分配机制电量23.5亿度，新疆分配221.5亿度，广东分配50.0亿度，上海分配22.0亿度 [11]