政策背景与战略重要性 - 促进农民增收被确立为2025年全年农业农村发展的中心任务与重中之重，从年初中央一号文件到年底的中央经济工作会议、中央农村工作会议被反复强调[3] - 农民增收是实现共同富裕的必然要求，没有亿万农民的富裕就不可能有真正的共同富裕[3] - 农民增收后为提升生活品质进行的消费，能有效扩大内需并可能成为激活县域经济的新引擎[3] 农民收入构成分析 - 农民收入主要包括四大类：从事种养殖等农业生产经营的经营性收入、付出劳动获得报酬的工资性收入、房屋出租及承包地流转等财产性收入、以及政策性补贴等转移性收入[3] 提高经营性收入的措施 - 健全种粮农民收益保障机制，为辛苦种粮的农民收入提供托底[4] - 壮大县域富民产业，健全联农带农机制，拓宽农民参与产业发展的渠道和方式[4] - 推动农民不仅参与初级产品生产，更要深度融入产业链，分享产业增值带来的更大蛋糕[4] 扩大工资性收入的措施 - 统筹做好外出务工的服务保障，确保农民出得去、干得好[4] - 大力扶持返乡就业创业，将就业机会送到家门口[4] - 目标是使农民的工资性收入不仅稳定，还要持续增长[4] 增加财产性收入的措施 - 通过深化农村改革，规范有序地盘活闲置的“沉睡资源”[4]