法规概述与立法背景 - 内蒙古自治区《民营经济发展促进条例》于2026年1月1日正式施行 旨在激发民营经济发展活力 [1] - 该条例是自治区重点立法项目 对标2025年5月20日施行的国家《民营经济促进法》进行了具体细化和必要补充 [1] - 条例起草于2024年11月启动 借鉴了浙江、山东、黑龙江、山西等省份的立法经验 并经过公开征求意见和审议程序 于2025年11月27日通过 [1] 政府职责与公平竞争环境 - 明确各级人民政府应构建亲清政商关系 推动政企沟通协调常态化、制度化、规范化 [2] - 旗县级以上人民政府发展改革部门负责促进民营经济发展的指导、协调、督促及政策落实监督工作 [2] - 建立民营经济组织参与自治区重大项目建设的长效机制 并规定禁止在政府采购和招投标中限制或排斥民营经济组织 [2] - 对落实公平竞争审查制度、异地投资经营协助机制以及民营经济组织参与国企混改作出规定 [2] 服务保障与融资支持 - 完善制度措施以优化民营经济生产要素获取环境 重点支持战略性新兴产业和未来产业 [2] - 支持民营经济组织通过多种方式直接融资 鼓励为其提供贷款保证保险、信用保险以提高信贷额度 [2] - 建立健全涉企政策跟踪落实制度 [2] 创新激励与产业合作 - 支持高等院校、科研院所与民营经济组织建立创新合作机制 加快创新型人才培养 [3] - 对符合条件的创业孵化基地、创业园区、创客空间等落实财政扶持政策 [3] - 支持建立国有企业与民营经济组织协同合作机制 鼓励民营经济组织牵头实施自治区重大示范工程和重点研发计划 [3] - 支持民营经济组织参与重点产业集群建设 鼓励和扶持其实施品牌发展战略并加强品牌保护与推广 [3] 权益保护与执法规范 - 对涉企收费目录清单实行动态管理 清单之外一律不得收费 [3] - 建立预防和解决拖欠民营经济组织账款的长效机制 禁止强制其接受非现金支付或以变相打折形式偿付欠款 [3] - 建立涉及民营经济组织的行政执法跨部门联合检查制度 司法部门推行行政执法监督员制度以纠正不当执法行为 [3] 法规影响与意义 - 该条例实施将推动内蒙古民营经济发展向更加法治化、规范化方向迈进 [3] - 为“十五五”时期进一步激发市场主体活力、助推内蒙古经济社会高质量发展提供坚实法治支撑 [3]