核心观点 - 西宁市车管所通过深化“放管服”改革，利用技术赋能和流程再造，实现了车驾管业务从“群众跑腿”到“数据跑路”、从“能办成”到“办得暖”的深刻转变，显著提升了服务效率和民众满意度 [3][8][15] 改革背景与初始困局 - 改革前，业务办理流程繁琐耗时，例如补办行驶证需多部门奔波，耗时近一周 [4] - 办事大厅人满为患，群众常因材料不全而白跑一趟，业务办理体验差 [4] - 2015年，有市民从提新车到完成挂牌用了近一个月时间 [5] - “办事难”问题消耗了群众大量时间精力，并影响了部门公信力 [7] 改革进程与核心举措 - 2018年改革启航：以“零材料、零见面”为核心，推行“一窗通办”，推动窗口民警向“全科岗”转型 [8] - 技术突破：打通与税务、保险等部门的数据壁垒，建立信息共享平台，实现系统自动调取信息，无需提交纸质证明 [8] - 2023年科技赋能：引入自助制证机、免费自助照相机等智能终端，并与医疗机构合作实现网上换证 [9] - 权限下放与网络扩展：将新车注册权限下放至汽车销售企业，车辆转移登记权限下放至二手车市场，并通过警邮合作打造“家门口的车管所” [9] - 2025年生态构建：借助新技术打造“无感智办”新模式，形成“监管+服务”的闭环生态 [10] - 高频业务网办：逐一梳理并实现高频业务“网办”，形成从“只跑一次”到“一次都不跑”的新格局 [11] 改革成效与具体案例 - 效率提升：业务平均办理时长从40分钟压缩至15分钟 [14] - 流程简化：60余项业务实现“一窗通办”，申请材料减免超40% [14] - 服务覆盖：从2023年起，90%以上的高频车驾管业务实现“一次办”，社会化服务网点乡镇覆盖率达85% [12] - 具体案例：2023年，西宁公交集团新购160辆新能源公交车，车管所启动“上门服务”，原本需半个月的上牌流程仅用4天完成 [9] - 适老服务：民警手把手教导老年人使用“交管12123”App办理换证，全程不到15分钟 [14] 服务理念与持续优化 - 改革本质是以人民为中心，通过站在群众角度思考来提升服务质量 [15] - 服务理念实现了从“跑断腿”到“零跑腿”的转变，是建设服务型政府的生动缩影 [15] - 车管服务仍在不断优化和持续向前推进 [17]