文章核心观点 - 青海省在“十四五”期间深入实施就业优先战略 通过政策支持、劳务品牌建设和重点群体帮扶 成功推动了就业结构从“体力输出”向“技能输出”升级 实现了高质量充分就业 全省城镇新增就业32.4万人 农牧区劳动力转移就业达547.2万人次 [6][13] 政策支持与资金投入 - 青海省出台一系列就业支持政策 包括《青海省“十四五”就业促进规划》等 并打出了“降、返、补、提”的政策组合拳 [7] - “十四五”期间累计下达就业补助资金44亿元 阶段性降低失业保险费30.35亿元 发放稳岗返还资金7.71亿元 向2926户参保企业发放失业保险一次性扩岗补助资金4431.15万元 [7] - 持续优化公共就业服务体系 建设35个零工市场 初步构建形成“15分钟”就业服务圈 [7] - 各级部门深入一线落实政策 例如海南州组建“政策宣讲骑兵队”开展专项服务 并设立省外人力资源服务站为务工人员提供精准服务 [8] 劳务品牌建设与成效 - 青海省实施“一县一品”战略 已培育出“青海拉面”、“青绣”、“互助家政”、“雪山向导”等省级劳务品牌43个 年均带动农牧区劳动力转移就业超过48万人次 [9] - “青海拉面”品牌凭借遍布全国的3.7万家门店 支撑起20余万人的就业 [10] - “青绣”品牌已发展成为带动4.4万名绣娘就业的特色产业 通过电商平台等渠道让绣娘月均增收4000余元 [10] - 通过打造“蓝师傅”等数字化便民服务平台 将灵活就业人员纳入规范化管理 提升就业稳定性 [8][9] 重点群体就业帮扶 - 实现离校未就业高校毕业生就业创业6.5万人 帮扶就业率保持在90%以上 [12] - 累计争取“三支一扶”计划招募名额9110个 引导高校毕业生服务基层 [12] - 依托对口支援和东西部协作平台 “十四五”以来累计实现农牧区劳动力有组织有规模转移就业88.38万人次 [13] - 脱贫劳动力和监测帮扶对象务工就业116.52万人次 累计帮扶19.67万名失业人员和6.15万名就业困难人员再就业 [13] - 通过东西部协作定向招工政策 为务工人员提供包培训、包上岗、包社保等全链条服务 帮助其实现稳定就业和技能提升 [12][13] 就业结构转型与个人案例 - 就业发展呈现从依赖“体力输出”逐步转向依靠“技能输出”的清晰轨迹 例如“00后”牧羊少年通过政府技能培训成为“雪山向导” 月收入比放牧翻了一番 [6] - 通过劳务品牌建设 推动劳务输出由“体能型”向“技能型”转变 [9] - 加快构建以“产业引领、品牌带动、技能支撑”为核心的高质量就业新格局 [13]