海南自贸港全岛封关运作正式启动 - 2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式落地，全面实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的自由化便利化政策制度 [2] - 封关运作是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，旨在将海南打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [2] 封关运作的战略意义与目标 - 封关运作是更高水平的开放，旨在从“跟跑”转向“领跑”，亮明中国始终坚持对外开放不动摇的鲜明态度 [3] - 建设海南自贸港是亲自谋划部署推动的改革开放重大举措，是着眼于国内国际两个大局的重大战略决策 [3] - 封关后，海南将逐步创造条件全面实施“零关税、低税率、简税制”，把开放势能转化为高质量发展动能 [3] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》“三步走”安排：到2025年初步建立政策制度体系并启动封关；到2035年制度体系更加成熟；到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [4] 封关运作的核心政策与监管变化 - 封关后，海南将全面实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行保障以及更高效精准的监管模式 [4] - “零关税”商品范围由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品的74%，比封关前提高53% [8] - “零关税”进口实行负面清单管理，取代此前的正面清单，政策限制条件进一步放宽 [8] - 加工增值免关税政策的进口料件范围扩大到“零关税”进口货物，且“零关税”货物经“二线”进入内地时不征收缓税利息，降低了企业总体经营成本 [8] - 海关简化了加工增值率核算频次，进一步降低企业经营成本，提高内销效率 [8] - 海口海关将实施以“智慧+信用”为核心的监管模式，实现“二线口岸”通行“低干预、高效能”，并通过自动校验系统实现“秒级”校验，提升通关效率 [9] 封关后的经济影响与产业机遇 - 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，旨在加快吸引全球优质要素集聚，为全国改革开放探路开路 [5] - 封关运作为服务业、旅游业和数字贸易发展注入新动力，发展重点将从旅游消费进一步向贸易、加工制造和物流枢纽延伸 [5] - “零关税”货物及其加工制成品可以在享惠主体间流通免关税，6600个“零关税”税号中化工品、矿产品、机械、计算机设备、纺织品、电子设备等中间品占比较大，有利于促进生产加工企业延伸产业链、形成产业集群效应 [9] - 2025年上半年，海南企业新增境外投资备案项目167个，同比增长103% [5] - 封关首周，海南新增外贸备案企业1972家；2025年以来全省新增备案报关单位已超3万家，同比增长超40% [7] 离岛免税政策调整效果 - 离岛免税政策调整后，享惠对象扩至离境旅客，商品种类增至47类 [7] - 2025年12月18—24日封关首周，离岛免税购物金额达11亿元、购物人数达16.5万人次、购物件数达77.5万件，分别同比上涨54.9%、34.1%和11.8% [7] 封关首周贸易数据 - 全岛封关首周，海关共监管“一线”进口“零关税”货物货值超4亿元 [8] - 全岛封关首周，海关监管“二线”内销加工增值免关税货物货值超2000万元 [8]