文章核心观点 - 湖州市通过党建引领与系统化政策，着力解决新就业群体（如外卖骑手、快递员）在工作生活中面临的“进门难、休息难、吃饭难”等痛点，并构建“15分钟暖新服务圈”与“小哥食堂+爱心商户+免费餐”体系，以提供便捷服务 [1] - 湖州市建立常态化诉求反馈与解决机制（如联“新”恳谈会、诉求直达机制、“12345-7”暖“新”热线），累计推动解决近千件问题，并将新就业群体转化为基层治理的积极参与者（如兼职网格员、食品安全“吹哨人”），实现从“被服务”到“参与治理”的角色转变 [2] - 湖州市旨在通过党建纽带、暖心服务与有效参与，实现城市与新就业群体之间从“被看见”、“被需要”到“被尊重”的更深层次“双向奔赴” [3] 政策与服务体系建设 - 湖州市出台《党建引领“双向奔‘湖’”友好城市建设实施方案》与《关于加强新业态劳动者权益保障的决定》，系统推进友好城市建设 [1] - 整合党群服务中心、暖“新”驿站、工会站点等资源，打造“15分钟暖新服务圈”，已建成小哥食堂40家，发展爱心商户超100家 [1] 诉求反馈与问题解决机制 - 常态化开展联“新”恳谈会，让新就业群体代表与街道、物业等相关负责人直接对话，共商解决方案 [2] - 依托“新就业群体—党员—党组织—行业党委”诉求直达机制与“12345-7”暖“新”热线，将平台罚款不合理、劳动纠纷、欠薪等“关键小事”纳入重点督办，累计推动解决各类问题近千件 [2] 新就业群体参与基层治理 - 创设治理参与载体，聘任一批快递员、网约配送员为兼职网格员，通过“随手拍”平台上报安全隐患、市政设施破损等问题 [2] - 开展“社区伙伴成长行动”，引导外卖骑手担任食品安全“吹哨人”等多种形式，动员新就业群体参与志愿服务 [2]