2026年“两新”政策优化要点 - 消费品以旧换新政策将优化资金分配方式 综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素合理确定各地资金分配规模 并对拖欠兑付较严重地区加大督促和惩戒力度[2] - 消费品以旧换新将均衡有序使用资金 国家层面按季度分批次下达资金 地方层面需均衡有序支出并建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力[2] - 消费品以旧换新领域将严厉打击违法行为 重点包括严格资金审核、严格价格管理、严格执法监管[2] - 设备更新改造政策将优化支持范围 在延续2025年基础上 主要增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等民生领域 消防救援、检验检测设备更新等安全领域 以及商业综合体、购物中心等线下消费商业设施的设备更新[3] - 设备更新改造将大幅降低项目申报投资额门槛 22个领域中大部分已无门槛 少部分领域仅设置较低门槛[3] - 设备更新改造将强化全链条监管 通过线上线下多种方式加强监管 以解决企业诉求并提高资金使用效益[3] 2026年提前批“两重”建设项目与投资 - 国家发展改革委已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划 共计约2950亿元[4] - “两重”建设方面安排约2200亿元 支持城市地下管网、高标准农田、“三北”工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目[4] - 中央预算内投资方面安排超过750亿元 支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目[4] - 国家发展改革委加快推出“软建设”举措 例如推动完善城市地下管网投融资模式和市政价费机制 健全灌区农业节水激励机制 加快完善现代物流标准体系等 以形成项目建设实施和运营维护的长效机制[4] - 近期国家发展改革委批复或核准多个重大基础设施项目 包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡等交通设施 辽东半岛水资源配置工程等水利设施 浙江特高压交流环网工程等能源设施 以及怀柔、崖州湾实验室等科研设施 这些项目总投资超过4000亿元[5] 全国统一大市场建设进展与规划 - 2025年4月部署开展市场准入壁垒清理整治行动 全国累计梳理排查3.8万余份文件规定 修订或废止违规设置准入壁垒的文件规定2300余件[6] - 清理行动破除了一批违规设置准入壁垒的做法情形 查证属实社会各界反映的问题线索225条 涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域 并已全部完成整改[6] - 下一步将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单 研究制定促进招商引资健康发展的政策措施 研究制定全国统一大市场建设条例 并推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系[7] - 下一步将持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治 并广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索 适时公开通报典型案例[7]