闵平丨将政策力度转化为“体感温度”
新浪财经·2026-01-04 00:09

文章核心观点 - 福建省在“十五五”开局之年,强调以问题导向持续推动破解营商环境建设中的重点难点问题,加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境,并将其视为发展的核心生产力和竞争力 [1] 营商环境建设成效与现状 - 2025年福建省优化营商环境成效显著:出台首部优化营商环境中长期规划,开展市场准入壁垒清理整治行动累计破除壁垒超100个,全面推行“综合查一次”,完成33件“高效办成一件事”改革任务且工作完成度居全国前列 [1] - 截至2025年11月底,全省实有经营主体达771.1万户,同比增长3.6%,每千人企业数首次突破50户并超过发达国家平均水平,民营企业数首次突破200万户 [2] - 《福建省民营经济促进条例》于2026年1月1日正式施行,聚焦民营经济发展难题,并将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”写入立法目的 [1] 历史传承与精神内核 - 福建省是“晋江经验”和“松绑”放权精神的诞生地,拥有重商爱商亲商的传统 [1] - 1984年福建55位企业负责人呼吁“松绑”放权,成为经济体制改革佳话 [2] - 2014年习近平总书记回信强调简政放权是又一次重要的“松绑”放权 [2] 当前存在的问题与挑战 - 当前营商环境仍存在卡点堵点:各类经营主体在平等使用生产要素、公平参与市场竞争上仍有障碍,部分经营主体融资难问题依旧存在,部分纾困政策精准度有待提升 [3] - 需减少企业感受与政策间的“温差”,从解决个案诉求转向推动解决“一类事”的机制性问题 [5] - 硬环境配套需跟上,居住交通、学校医院、消费文娱等硬件设施是企业和高端创新人才“用脚投票”的重要因素 [5] 未来优化方向与关键关系 - 需把握好有效市场和有为政府的关系:“放得活”要打破行业垄断、市场准入壁垒和地方保护,提升全社会资源要素配置效率 [5];“管得好”要在政府采购、招标投标、标准制定等活动中对各类经营主体一视同仁,提供透明、稳定、可预期的制度环境 [5] - 需把握好顶层设计与基层探索的关系:各地在对标国家和省里部署的同时,应结合自身特点探索差异化营商环境建设路径,形成百舸争流的创新局面 [6] - 干部作风是关键,领导干部需以企业视角体验办事流程,政策制定者需与企业家“同坐一条板凳” [6]