政策核心与目标 - 国家发改委等七部门联合发布《再生材料应用推广行动方案》，旨在提高再生材料应用比例，推动重点行业绿色低碳转型，保障产业链供应链安全，并推动循环经济发展取得更大成效 [1] - 政策提出到2030年的具体量化目标：废弃物循环利用体系进一步健全，废钢铁年回收利用量超过3亿吨，废纸超过8000万吨，再生有色金属年产量超过2500万吨，再生塑料年产量超过1950万吨 [1] - 政策目标还包括在汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域稳步提升再生材料替代使用比例，以增强对资源安全和节能降碳的保障作用 [1] 行业现状与基础 - 中国已初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系，为再生材料应用推广提供了良好基础 [1] - 2024年，中国十大品种再生资源回收总量超过4亿吨，其中废钢铁和废纸为生产环节提供的原料占比分别约为21%和70% [1] 供给端提升措施 - 增强再生钢铁供应保障能力，提高再生有色金属供应水平，提升高品质再生塑料生产能力，并加强再生纸等其他再生材料供应 [2] - 完善废弃物回收体系，以提升再生材料的整体供给保障能力 [2] 需求端应用推广 - 推动汽车制造应用更多再生材料，提高电器电子产品再生材料应用水平，并加大电池生产中再生材料应用力度 [2] - 鼓励纺织、包装等生产企业在产品中应用再生材料 [2] 支持体系与制度建设 - 完善再生材料推广应用的标准认证体系，并稳步推进再生材料数据溯源管理 [2] - 完善再生材料碳减排市场化机制，健全再生材料应用推广激励政策，并推进海外再生原料的利用 [2] - 政策从供给和需求两端发力，旨在加快建立再生材料应用推广政策制度体系，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，形成原生资源与再生资源互补的新资源安全观 [2] 政策意义与行业影响 - 该政策的出台是推动资源利用方式转变、提高资源利用效率的重要体现，也是落实全面节约战略的生动实践 [3] - 政策实施预期将推动中国再生材料应用形成更大规模，为重点行业绿色低碳转型及产业链供应链安全稳定做出重要贡献 [3]