核心观点 - 云南省检察院印发《云南省检察机关抗战文物保护检察公益诉讼办案指引》旨在通过规范公益诉讼案件办理 加强对抗战文物的保护和利用 [1] 政策与法规 - 《指引》从抗战文物界定 工作原则 损害风险判断 监督管理职责认定 调查取证 磋商与整改 制发检察建议 提起诉讼 协同履职 参与社会治理等方面提出了30条具体措施 [1] - 《指引》要求全省检察机关围绕“保护为主 抢救第一 合理利用 加强管理”方针 坚持真实性 完整性的文物保护原则 [1] - 针对纪念设施类 交通设施 遗址遗迹等不同类别案件 《指引》明确了调查取证的方向 重点及方法步骤 [2] - 磋商应贯彻“保护第一 合理利用”原则 秉持系统治理理念 从“保护”和“利用”两方面提出具体整改意见 [2] - 检察建议应围绕已查明的案件事实及违法行为展开 突出监督内容的针对性 精准性 引导行政机关履职整改 [2] - 对行政机关未依法履职的认定 需综合其履职情况 文物保护级别 损害或风险的社会影响 当地财政状况 整改难易程度等因素判断 [2] 执行与成效 - 2025年以来 云南省检察机关部署开展“滇西抗战”文物和遗址遗迹保护公益诉讼专项监督行动 [2] - 该专项行动共立案办理公益诉讼案件37件 [2] - 行动推动新增文保单位27处 [2] - 行动保护抗战遗址遗迹66处 [2]