文章核心观点 - 浙江省三门县检察院构建并推行“内外双查”案件质量管控体系 旨在提升行刑反向衔接案件质效 通过内部质量检查与外部专项评查相结合 并辅以智能管理平台和闭环管理机制 解决了案件流转不规范、处罚标准不一及“不刑不罚”等问题 取得了显著整改成效 [1][2][3] 内部质量管控机制 - 检察院围绕案件办理常见问题 梳理出流程监控、质量检查、文书归档等3类25项评查要点 业务部门先自查整改 案管部门再进行随机抽查 [2] - 检察院制定《行刑反向衔接案件内部监督管理办法》并自主研发智能管理平台 该平台可对案件关键节点实时跟踪并自主预警 防止超期移送、逾期回复等问题 同时能围绕评查要点进行智能分析 精准提示风险 [2] 外部衔接与协作机制 - 针对不起诉案件应由行政机关处理却未落实的问题 检察院推动县委依法治县办制发协作配合工作办法 明确通过联席会议、专项评查等方式 强化案件移送、处罚标准及协同督办等方面的衔接 [2] - 在发现因户籍地不在本地区导致行政机关未作处理的问题后 检察院依托行刑反向衔接协作配合机制与行政机关召开联席会议 经多轮沟通会商 最终就案件管辖问题达成一致 [1] 闭环管理与实施成效 - 检察院通过“评查—整改—回头看”的闭环管理机制 在案件办结后了解行政机关是否作出相应行政处罚 确保问题整改“清仓见底” 堵牢“不刑不罚”漏洞 [2] - “内外双查”体系推行以来 已累计整改案件移送滞后、文书制作不规范、案卡填录错漏等12类问题 开展流程监控20次 对专项评查中发现的无正当理由不予行政处罚案件制发检察建议 整改完成率达100% [3]