文章核心观点 - 湖南省岳阳市通过检察机关主导的法治监督与多元共治体系 成功实现了东古湖湿地的生态修复与保护 使其从生态受扰区域转变为候鸟栖息与生物多样性保护的和谐样板 成为“十四五”规划绿色发展部署的生动实践 [1][2][3] 湿地生态变迁与挑战 - 东古湖湿地是位于东洞庭湖区的重要人工干预型湿地候鸟栖息区 面积达700亩 每年吸引大批候鸟越冬 [1] - 2020年秋季 数千只小天鹅的到来使该地成为“网红”观鸟点 但随之出现游客无序涌入、垃圾堆积、鸟群受惊等问题 湿地生态安全面临严峻形势 [1] 检察机关的介入与法治措施 - 屈原管理区检察院将监督视角前移 通过现场踏勘、固定证据、梳理法律法规厘清行政监管职责 并与自然资源等部门进行磋商 [1] - 2020年11月28日 该院向主要监管部门送达了论证严谨、建议具体的检察建议书 [2] - 检察院定期与自然资源、林业、公安等部门召开联席会议 协同制定垃圾清运、观鸟点设置、湿地修复等方案 [2] - 推动形成了“政府主导、部门联动、检察监督、社会参与”的东古湖湿地生态共治体系 [2] 社会参与与公众教育 - 检察院通过走进校园、社区和企业进行普法宣传 阐明生态红线 引导绿色经营 [2] - 积极培育由教师、村民、企业员工等组成的“护鸟小分队” 目前规模已达500余人 开展日常巡护、监测和救助工作 [2] 生态保护成效 - 如今的东古湖湿地湖水清澈、水草丰茂 吸引了包括灰鹤、东方白鹳、斑嘴鸭等在内的57种珍稀候鸟停歇越冬 [2] - 据林业部门监测 鸟类种群数量较6年前增长了近30% [2] 长期机制与基地建设 - 2024年12月 东古湖小天鹅公益诉讼保护基地正式成立 成为检察守护与多元共治成果的结晶 [3] - “十四五”时期 岳阳市检察机关深化与生态环境、自然资源等部门协作 建立了东古湖、大云山等8个生态修复和公益诉讼法治教育基地 [3] - 检察机关聚焦长江流域、洞庭湖流域的船舶污染、湿地保护、大气污染、固体废物污染等突出问题加大司法办案力度 [3]