核心观点 - 海南省发展改革委将锚定将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标 科学谋划封关运作后经济社会高质量发展工作 重点围绕促开放、强产业、谋改革、抓联动、惠民生、防风险六大方面展开 [1] 高水平对外开放 - 发挥高水平对外开放牵引作用 把握全岛封关战略机遇 推动构建开放型经济新格局 [1] - 积极对接国际高标准经贸规则 以投资自由化便利化为重点 推动优化市场准入环境若干措施出台 推动缩减外资准入负面清单 [1] - 探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式 探索享受企业所得税优惠政策行业负面清单 扩大自贸港核心政策覆盖面 [1] 现代化产业体系构建 - 着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 加快构建“45432”发展架构 [2] - 推动四大主导产业补链延链、优化升级 夯实现代化产业基础 [2] - 聚焦“五向图强” 支持打造新质生产力重要实践地 培育壮大经济增长新动能 [2] - 引导前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业 抢抓科技创新和产业变革新机遇 [2] - 助力持续做优做精离岛免税、医疗康养、国际教育“三篇消费文章” 加力实施提振消费专项行动 提升国际旅游消费中心吸引力 [2] - 依托产业园区打造产业集聚集群发展平台 聚焦石化新材料、数字经济等重点领域创建百亿级、千亿级产业集群 [2] - 探索打造自贸港特色应用场景 吸引新技术、新产品规模化应用示范 [2] 深化改革与市场环境 - 持续开展民营企业投资隐性壁垒专项清理整治行动 重点破除市场准入、要素获取、项目审批等领域障碍 [3] - 进一步规范地方政府招商引资行为 营造公平竞争招采市场 以机制改革优化自贸港高质量发展市场环境 [3] - 深化投融资体制改革 优化政府投资方向、扩大产业投资规模 稳步提升民间投资和外资比例 [3] - 深化水、电、气等关键领域价格机制改革 健全促进可持续发展的公用事业价格机制 加快实现“保民生、促发展、推改革”的综合目标 [3] 区域协调联动发展 - 促进高能级区域协调联动发展 充分发挥区域战略叠加效应 深化跨区域融合发展 [3] - 更有效利用国际国内两个市场、两种资源 积极融入“一带一路” 积极打造中国与东盟经贸合作交汇点 [3] - 谋划一批面向东盟的基础设施项目和产业项目 鼓励企业开拓共建“一带一路”国家市场 [3] - 继续深化与粤港澳大湾区、长江经济带和京津冀联动发展 促进海南自贸港与重点地区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [3] - 加快构建“三极一带一区”区域发展新格局 注重城乡一体、陆海统筹、山海联动和资源融通 [3] 民生福祉与安全发展 - 用心用情建设幸福海南 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 完善城乡公共服务体系和社会保障体系 [4] - 加强投资于物和投资于人紧密结合 稳步推进基本公共服务均等化 持续改善市民生活和居住环境 [4] - 牢牢把握安全发展关键变量 强化经济安全风险识别和防范 聚焦重点领域常态化做好经济安全日常调度 [4] - 稳步提升粮食、能源等重点领域多元稳定供给保障 持续推进数据跨境安全有序流动 [4][5] - 不断提升“智慧海南”基础性工程 深入践行“机器管”理念 加强预期管理 有效引导、协调和稳定社会预期 [5]