大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”政策） - 2026年政策在设备更新方面优化支持范围，新增老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援与检验检测设备、以及线下消费商业设施（如商业综合体、购物中心等）的更新补贴 [6] - 消费品以旧换新方面，继续实施汽车报废与置换更新补贴，家电补贴聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，并将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品 [6] - 优化补贴标准，家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元，汽车补贴由定额调整为按车价比例补贴 [7] - 优化实施机制，降低设备更新项目申报的投资额门槛以加大对中小企业的支持，并明确在全国范围内对汽车、家电、数码和智能产品执行统一的补贴标准 [7][10] - 针对2025年政策实施中暴露的骗补套补、“先涨后补”等问题，2026年优化资金分配方式，建立多部门数据共享与交叉验证机制，并开展专项行动严厉打击违法行为 [8][9] - 为做好跨年政策衔接，满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已下达地方 [8] 扩大有效投资与“两重”建设 - 国家发展改革委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 [2][12] - “两重”建设方面安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、降低全社会物流成本等领域的281个项目 [12] - 中央预算内投资方面安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目 [12] - 近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡工程、辽东半岛水资源配置工程、浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站、怀柔及崖州湾实验室等，总投资超过4000亿元 [2] 支持新质生产力与未来产业 - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计将形成超万亿元投资规模 [3] - 引导基金聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展 [3] - 国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确低空经济及其核心产业的概念和范畴 [3] 国产算力与人工智能产业 - 国产芯片产品在不同场景中加速适配，应用成效非常好，“超节点”等集群互联技术发展为国产算力赶上国际领先水平提供良好机遇 [14] - 随着产业链上下游协同持续深化，国产算力水平将持续提高，为人工智能产业发展提供更加有力的支撑 [14] 零碳园区建设 - 2025年12月23日，国家发展改革委发布第一批国家级零碳园区建设名单，共52个园区 [4][21] - 园区建成后预计绿电直供比例不低于园区用电量的50%，单位能耗碳排放约0.25吨每吨标准煤，仅为当前全国园区平均水平的1/10 [21] - 园区涉及产业以新能源产业、先进制造业为主，形成“以绿制绿”的良性循环 [21] - 建设零碳园区是一项系统性、长期性工作，发布名单旨在建设“绿色转型高地”，避免盲目决策、贪大求全 [22] 低空经济应用场景 - 农林作业、巡检应用等场景已较为成熟，截至2025年11月底，我国农用无人机保有量超30万架，作业面积超30亿亩次，电力线路无人机巡检里程超400万公里 [25] - 低空物流、城市治理、应急救援等场景具备较大发展空间，例如粤港澳大湾区自2022年至2025年11月底累计低空物流飞行超240万架次，浙江等地使用无人机作为“空中交警”疏导交通 [25] - 低空旅游、航空运动等场景逐渐成为新的消费增长点 [25] - 发展低空经济将按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，严控风险，因地制宜有序拓展应用场景 [26] 全国统一大市场建设与市场准入 - 全国统一大市场建设仍存在地方保护、市场分割、区域壁垒等堵点卡点，要素配置效能有待提高，监管执法存在“同案不同罚”现象 [17] - 国家发展改革委将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，研究制定全国统一大市场建设条例，完善行政裁量权基准制度，并推动健全有利于市场统一的财税、统计和考核体系 [18] - 2025年组织开展市场准入壁垒清理整治行动，全国累计梳理排查3.8万余份文件规定，修订或废止违规设置准入壁垒的文件规定2300余件 [22][23] - 行动期间查证属实社会各界反映的问题线索225条，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域，目前已全部完成整改 [23] - 市场准入壁垒清理整治将转为常态化工作机制，建立55个部门共同参与、国家省市县四级联动的协同工作机制 [24] 民生保障与以工代赈 - 国家发展改革委牵头印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》，明确普惠性民办幼儿园和非营利性民办幼儿园收费实行政府指导价，限定保教费和住宿费区间范围，以突出公益属性 [4][16] - 加强对营利性民办幼儿园收费监管，为幼儿园开办托育服务提供收费政策依据，并强化乱收费问题源头治理，建立并公示收费清单 [16] - 2025年下达以工代赈中央投资355亿元，较2024年增加240亿元，实施项目7000余个，初步统计带动超过400万名低收入群众就近就业 [19] - 把以工代赈项目劳务报酬占中央投资的比例提高到40%以上，以增加群众实际务工收入 [20] 能源保供与对外开放 - 进入供暖季以来，国家发展改革委会同各方全力增加电力、天然气顶峰保供能力，做好电厂存煤、储气等资源储备，有效应对多轮寒潮天气 [5] - 2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，硬件设施和软件系统运行平稳，各项优惠政策顺利落地 [4] - 2025年12月15日，发布新版《鼓励外商投资产业目录》，共有条目1679条，与2022年版相比增加205条、修改303条 [4]