文章核心观点 - 乌海市通过强化党建引领、构建系统化组织网络、创新工作机制，将党的政治和组织优势转化为基层治理效能，形成了权责清晰、运转高效、服务精准、多元共治的治理新格局 [1][2][5] 强化制度与顶层设计 - 成立由市区两级党委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制，并将其确立为“书记工程”，系统谋划并推动了简政放权、网格治理、民生服务等5个方面的系统性改革 [2] - 海勃湾区新华街道党工委建立为群众办实事赋能清单，将群众急难愁盼事项纳入清单管理，依托“三级书记进群”等工作机制，由领导干部带头下沉一线靶向解决民生难题 [2] - 2025年累计完成民生实事253件，攻克历史遗留难题43件，高质量完成电业局小区供排水等改造工程，根治汛期积水内涝顽疾，直接惠及群众超1.2万人 [2] 组织体系建设与覆盖 - 构建“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—党员楼栋长（党员中心户）”五级组织链条，在全市504个居民小区建立党支部328个，实现党的组织全覆盖 [3] - 1080个党员中心户嵌入社区，累计收集社情民意3200余件，服务党员群众3.4万余人次，使党的工作触角直达楼栋 [3] - 深化基层党建融合发展，在全市打造157个治理融合点，通过“供需清单、双向互评”机制，打破街道社区、驻地单位与“两新”组织间的壁垒，实现组织共建、活动共联、资源共享 [3] 工作机制创新与服务效能 - 全面推行“镇街吹哨、部门答卷”机制，形成“出卷—吹哨—应哨—答卷—评卷”工作闭环，机制运行以来累计响应“吹哨”1820次，解决民生问题2100余件，推动12345热线“推诿扯皮”类投诉率显著下降 [5] - 创新开展“流动办公桌”，整合住建、市监、城管等多部门力量现场办公，变“群众往上跑”为“服务往下送” [4][5] - 深入开展“解难题促发展、争先锋作表率”工作，聚焦城市转型发展难点和群众急难愁盼问题，组建35支党员攻坚队，认领38个攻坚项目，推动老旧小区改造、历史遗留问题化解等实事落实 [5] - 积极引导新就业群体融入治理，发挥外卖骑手、快递小哥“移动探头”作用，累计报送各类隐患及民生线索480余条 [5]