2026年“两新”政策核心观点 - 国家发展改革委与财政部联合发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，对支持范围、补贴标准及实施机制进行三大优化，旨在扩大政策惠及面并提升效能 [1] - 政策资金来源于超长期特别国债，首批625亿元资金已提前下达，以保障元旦、春节消费旺季需求并实现政策平稳衔接 [4] 政策支持范围优化 - 设备更新支持范围在2025年基础上新增多个领域：民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新；安全领域增加消防救援与检验检测设备更新；消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [1][11] - 消费品以旧换新聚焦重点品类以提升“得补率”：继续实施汽车报废更新与置换更新补贴；家电以旧换新补贴范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [1][12][13] 补贴标准优化 - 设备更新补贴标准调整：住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴；老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车 [2][15] - 汽车以旧换新补贴标准调整：在保持补贴上限不变基础上，将定额补贴调整为按车价比例补贴 [2][16] - 报废旧车并购买新能源乘用车，按新车售价12%补贴，最高2万元 [18] - 报废旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车，按新车售价10%补贴，最高1.5万元 [18] - 换购新能源乘用车，按新车售价8%补贴，最高1.5万元 [20] - 换购燃油乘用车，按新车售价6%补贴，最高1.3万元 [21] - 家电以旧换新补贴标准调整：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元，每人每类产品限补1件 [2][23] - 数码和智能产品购新补贴标准：保持此前标准不变，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为500元，每人每类产品限补1件，产品范围限定为单件售价不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜 [2][25] 政策实施机制优化 - 设备更新实施机制优化：优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目投资额门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面 [3][28] - 消费品以旧换新实施机制优化：优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [3][29] - 落实全国统一大市场要求：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一补贴标准 [3] 资金安排与监管 - 首批资金已下达：国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，专项用于支持消费品以旧换新 [4] - 强化统筹与监管：国家发展改革委将发挥部际联席会议牵头作用，会同各部门强化统筹推进和跟踪调度，组织地方均衡有序使用补贴资金，并全链条强化资金监管 [3][4]