上海市营商环境9.0版行动方案核心观点 - 上海市发布第九版优化营商环境行动方案，围绕四大重点领域部署26项具体任务，旨在加快打造国际一流营商环境 [1] 市场竞争环境治理 - 加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治“内卷式”竞争，以打造公平公正的市场竞争环境 [3][20] - 企业“内卷式”竞争源于市场环境不完善及对短期利益的过度追逐，优化营商环境、加强监管、提高市场准入门槛是重要解决途径 [5] 惠企政策与服务优化 - 推动市区两级惠企政策全量上线“一网通办”“随申兑”专区，普惠性政策原则上全部纳入“免申即享” [6][21] - 截至去年11月30日，上海市市区两级已有643个政策项目实现“免申即享”，服务企业超611万次 [5] - 简化非必要专家评审，探索批量审批模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，构建全方位“政策速递”网络 [6] 中小企业融资支持 - 建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融”，强化政策集成、产品发布、需求响应等服务，推进线上服务向线下延伸 [7][21] - 融资支持从“政策补贴”向“信用赋能”转型，依托平台归集企业信用数据资产，引导金融机构主动识别、精准定价 [7] 账款支付与供应链管理 - 健全防范和化解拖欠账款协同共治机制，确保机关、事业单位零拖欠 [8][22] - 指导国有企业加大债务清偿化解力度，推动大型企业优化供应链管理以提高账款支付效率 [8][23] - 推动行业协会等建立账期信息定期披露制度，以缓解中小企业资金压力 [8] 网络环境与平台责任 - 重点整治在企业上市等时间节点发布涉企虚假不实信息、胁迫企业开展商务合作等行为 [10][24] - 压实网站平台主体责任，提升涉企网络侵权处置质效 [10][24] - 加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业、平台内经营者及劳动者共赢发展 [11][25] 首发经济与消费促进 - 将更多企业和新品纳入首发经济进口消费品“白名单”，持续扩大应用首发进口消费品检验便利化措施的规模 [13][25][26] - 2025年1—11月，上海新增首店933家，其中全球及亚洲首店14家，高能级首店占比超17% [14] 城市活力与商业氛围 - 优化外摆设摊、户外广告、户外招牌等监管审批，助力首发经济、夜间经济发展，持续提升街区活力和“烟火气” [16][27] - 方案提出大力弘扬开放创新包容的城市品格，传承守规则、重契约的商业文明，厚植尊商、亲商、重商的文化土壤 [17][29] 数据跨境流动管理 - 将数据出境负面清单适用范围从自贸试验区及临港新片区拓展至全域，助力企业合规经营 [17][18][28] - 此举旨在确保数据安全的前提下，降低企业数据合规成本，兼顾合规与业务发展 [17]