深圳市属国企资产证券化成效与审计发现 - 深圳市审计局对市属国企在不动产和知识产权领域的资产证券化进展进行绩效评价，成效显著但亦发现资金闲置、管理不规范等问题 [1][2] 资产证券化业务成果 - 不动产领域已发行5只公募REITs产品，带动新项目投资967.24亿元，其中鹏华深圳能源REIT为全国清洁能源行业首单 [2] - 知识产权领域累计发行95期证券化产品，规模达214.27亿元，盘活知识产权2758项 [2] - “知识产权证券化特色品牌”作为综合改革试点典型经验已向全国推广 [2] 审计发现的主要问题 - 资金闲置与项目论证不足：1家国企全资子公司的REITs扩募项目上市2年后，仍有1.83亿元净回收资金闲置，且未对拟投项目开展可行性研究 [2] - 中介服务采购不规范：1家国企公募REITs部分中介服务采购存在倒签合同情形，4笔采购（合计1450万元）未按规定在阳光采购平台录入公告及定标结果 [2] - 管理制度不健全：1家国企子公司未制定知识产权质押融资业务制度，未规范价值评估、权属、质押率等内容，也未健全证券化产品发行管理制度 [3] - 资金管理存在缺陷：另1家国企子公司未建立专项计划现金流闭环管理机制，存在自有资金与专项计划资金混同使用情况 [3] 问题根源与审计建议 - 问题根源在于部分国企未牢固树立合规经营理念，内部控制体系存在缺陷，采购流程控制不严，中介机构选聘不规范，募集资金使用缺乏科学规划 [4] - 审计建议相关国企建立健全知识产权质押融资、证券化业务管理制度与风险控制制度 [4] - 审计建议加强拟投项目筛选论证以提升资金效能，并建立资金闭环管理机制，规范中介机构选聘流程 [4]