文章核心观点 - 提振消费是促进经济增长、推动产业升级、改善民生及构建国内国际双循环新发展格局的重要抓手，需多措并举激活经济发展新引擎 [1] 稳就业增收入强保障 - 统筹稳就业、增收入、强保障、促消费，构建从改善民生到激活经济内生动力的完整链条 [2] - 持续推进就业促进行动，聚焦重点领域、关键行业及中小微企业，实施针对性就业支持计划，构建多层次全覆盖的就业帮扶体系 [2] - 开展职业技能培训，健全以就业为导向的培训机制，优化培训补贴动态调整，确保培训资源与市场就业需求精准对接 [2] - 完善劳动者工资增长机制，以劳动力市场供求、地区经济水平、物价变动及劳动生产率等为核心锚点，构建科学动态的工资增长核算体系 [3] - 优化最低工资标准动态调整机制，并推动农牧民增收，通过强化农牧产业提质增效、拓展非农就业等多元路径构建长效支撑体系 [3] - 强化民生保障，构建覆盖生育支持、婴幼儿照护、基础教育资源的多元保障体系，降低家庭生育养育教育成本 [3] - 深化医疗养老保障制度改革，健全覆盖全民、统筹城乡、可持续的多层次保障体系，提升基本养老保险与医疗保险效能，拓展长期护理保险试点，完善大病保险与医疗救助衔接 [3] 打造新业态新模式新场景 - 构建新业态、新模式、新场景，通过引入首发经济、IP联名等创新形态，激发消费者对新品新技术的好奇心与尝鲜欲望，精准匹配个性化品质化需求 [5] - 通过数字技术将消费数据反馈至供应系统，优化供需匹配效率，推动供给与需求、消费与投资的良性互动，促进资源高效配置 [5] - 推动上下游产业融合发展，依托数字化、绿色化等创新模式，打造沉浸式互动式新场景体验，丰富市场供给，带动消费链条延伸与扩容 [5] - 新业态打破传统行业边界形成新型供给与组织形态，新模式通过技术赋能与资源创新服务流程与交易方式，新场景借助空间设计、主题营造、技术应用创新消费体验环境 [6] - 推动新业态新模式新场景发展需强化科技赋能，提高自主创新能力，推动互联网、大数据、人工智能在消费业态中的应用，如发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态 [6] - 强化多业态融合，鼓励跨界融合系统性推进，支持经营主体开展业态融合创新，推动文化、旅游、商业等相关产业打破业态边界、重构价值链条，实现资源要素跨产业优化配置 [6] 加强政策供给和市场监管 - 强化政策供给为消费环境筑牢制度保障并提供支撑，维护市场秩序为消费行为划定公平底线保障消费者权益，两者协同实现消费环境持续优化 [7] - 释放政策资金杠杆撬动效应，通过税收优惠、补贴支持等政策引导明确消费导向，引导优质供给 [7] - 构建以财政引导、市场参与为特征的多元投入机制，深化大规模设备更新与消费品以旧换新政策落地，精准对接制造业升级需求与居民消费升级诉求 [7] - 持续丰富消费金融产品供给，加大对服务消费、绿色消费、新型消费等重点领域的金融支持力度，强化消费金融服务的普惠性与适配性，优化授信审批流程，降低融资成本 [7] - 加强消费管理，培育放心商店、放心市场，深化打击假冒伪劣专项行动，对失信经营主体实施严厉惩戒与联合规制 [8] - 畅通维权渠道，引导经营主体规范化设立消费维权服务站，健全前端受理、中端调解、后端反馈的闭环维权机制 [8] - 稳步推进线下无理由退货与异地异店退换货服务，扩大覆盖范围与适用品类，并强化网络市场全链条监管，制定直播电商等新型消费模式的管理服务规范，完善在线消费非诉讼纠纷解决机制 [8] - 加快消费品安全、性能等关键指标的标准迭代更新，重点推进针对老年、婴幼儿等特殊群体及食品、药品、母婴用品等重点领域的强制性国家标准修订 [8] - 建立健全服务型产品的标准化体系，明确服务质量、流程规范、信息披露等核心指标，通过标准化建设推动消费信息公开透明、行为依规有序 [8]