文章核心观点 2026年国家多部委年度工作会议明确了四条政策主线 旨在通过持续扩大国内需求 促进产业高质量发展 推进全国统一大市场建设 着力稳定房地产市场来推动经济回升向好 [1] 持续扩大国内需求 - 2026年政策将从扩大商品消费 促进服务消费 促进投资止跌回稳等多方面扩大内需 [2] - 全国财政工作会议将大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 优化个人消费贷款贴息及服务业经营主体贷款贴息政策 支持发展消费新业态新模式 [2] - 2026年“两新”政策在支持范围 补贴标准和实施机制三个维度进行了精准优化 并首次将智能眼镜纳入补贴范围 [2] - 全国发展和改革工作会议提到 要充分发挥“两重”建设 新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用 适当增加中央预算内投资规模 继续发挥新型政策性金融工具作用 [2] 促进产业高质量发展 - 全国工业和信息化工作会议提出 持续提升产业链韧性和安全水平 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 推动特色优势矿产资源产业高质量发展 深入实施产业基础再造工程 [3] - 全国发展和改革工作会议明确 大力培育壮大新兴产业和未来产业 培育壮大若干新兴支柱产业 深化拓展“人工智能+”行动 补齐科技服务业短板 完善低空经济产业生态 深入推进数字经济高质量发展 [3] - 预计2026年人工智能投资将是制造业投资的重要拉动点之一 [3] - 全国能源工作会议提出 持续提高新能源供给比重 全年新增风电 太阳能发电装机2亿千瓦以上 有序推进重大水电项目 积极安全有序发展核电 [3] - 绿色低碳产业正从规模扩张转向质量提升 成为支撑能源强国建设与经济高质量发展的核心力量 政策推动能耗“双控”向碳排放“双控”深度转型 [4] 推进全国统一大市场建设 - 全国工业和信息化工作会议明确 深入整治“内卷式”竞争 坚决遏制低价低质量竞争 [5] - 全国市场监管工作会议表示 持续深化公平竞争治理 加力破除行政性垄断 加强反垄断反不正当竞争执法 深入整治“内卷式”竞争 [5] - “反内卷”更侧重于供给的高质量优化 侧重于使用市场化 法治化手段引导“内卷”领域价格回归合理 遏制降低质量 以次充好的恶性低价竞争 [6] - 国家发展改革委将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单 进一步规范地方政府经济促进行为 研究制定促进招商引资健康发展的政策措施 [6] 着力稳定房地产市场 - 全国住房城乡建设工作会议明确 因城施策控增量 去库存 优供给 结合城市更新 城中村改造盘活利用存量用地 推动收购存量商品房用作保障性住房 安置房 宿舍 人才房等 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 [7] - 中国人民银行下一步将密切关注房地产市场及金融形势边际变化 抓好保障性住房再贷款等已出台金融政策落实 加强房地产金融宏观审慎管理 稳妥有序完善房地产信贷基础性制度 [7] - 随着政策支持力度的加大 2026年房地产销售和投资的降幅预计收窄 对经济的拖累减弱 若一线城市限制性政策进一步松绑 房贷利率适当下调 核心城市销售有望企稳并向周边传导 投资降幅也将随着优质土地推出和规划限制放宽而收窄 [7] - 北京进一步优化调整了房地产相关政策 包括调整房地产限购政策 优化住房信贷政策等 这意味着新一轮政策优化周期正在开启 未来更多重点城市有望跟进 [8]