2026年提振消费政策核心观点 - 政策核心在于通过优化“两新”政策制度设计和实施方式 打好财政金融协同的“组合拳” 以放大政策效能 让消费者更有感并显著拉动内需 [2][3][6] 政策背景与2025年成效 - 2025年实施积极的财政政策 安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新 相关商品销售额超2.6万亿元 惠及超3.6亿人次 [2] - 2025年前11个月社会消费品零售总额同比增长4% 较上年同期加快0.5个百分点 以旧换新带动社零总额增长超1个百分点 [2] 2026年政策优化方向 - 政策关键词是“优化”与“提质增效” 旨在提高资金使用效益和政策效能 [3] - 消费品以旧换新政策在支持范围、补贴标准、实施机制三方面进行优化 [3] - 家电以旧换新支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [3] - 数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 包含适老化家居产品 [3] - 优化措施旨在集中财政资金提升重点消费品的“得补率” 并完善全链条细则 打击骗补套补等行为 [3] 资金保障与安排 - 国家层面将合理把握节奏 按季度分批次向地方下达“国补”资金 地方需制定均衡使用计划 [5] - 中央已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 以满足元旦、春节旺季需求 [6] 财政金融协同政策 - 加强财政、货币、金融政策协同是放大政策效能的关键 [6] - 自2025年9月以来 实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 从供需两端发力提振消费 [6] - 未来将引导金融机构用好再贷款和贴息政策 加大服务消费领域信贷投放 优化消费金融产品和服务 以实现“1+1>2”的效果 [6]