政策发布与核心目标 - 国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，为再生材料应用比例逐步提高制定清晰的路线图[1] - 该方案旨在通过提升供给保障能力、加大应用力度、健全管理制度和完善推广政策，推动再生材料应用[1] - 应用推广再生材料是实现绿色低碳转型的重要路径，对保障资源安全和推动实现碳达峰碳中和具有重要意义[1] 行业发展现状与基础 - 中国已初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系，产业规模和水平位居世界前列[1] - 具体产能包括：废钢铁年加工能力达1.8亿吨，再生纸浆年产量突破6300万吨，再生塑料年产量约1640万吨，主要再生有色金属年产量约1915万吨[1] - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策的实施，导致报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为促进资源回收和高效利用创造了有利条件[1] 重点领域与2030年量化目标 - 《行动方案》聚焦钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域[2] - 到2030年目标包括：废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨[2] - 汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例将稳步提升[2] 重点应用行业与实施路径 - 明确将汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等作为再生材料应用推广的重点行业[2] - 方案提出重点在哪些零部件中使用再生材料，以及不同产品重点使用哪些品类的再生材料[2] - 鼓励有关骨干企业制定实施再生材料应用推广计划，为高品质再生材料找到应用场景[2] 战略意义与影响 - 首次以专门文件部署再生材料应用推广，对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义，有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新资源安全观[2] - 推动钢铁、有色金属等传统制造业绿色化、低碳化转型升级，加大高品质再生材料供给力度，被视为发展新质生产力[3] - 该方案为因地制宜发展新质生产力提供了新方向，为顺应国际贸易发展趋势提供了新路径，也为推行绿色低碳生活风尚创造了新场景[2] - 再生材料使用规模和质量水平的提升，有助于循环利用理念融入日常生活，让绿色生活方式成为社会风尚[3]