2026年“两新”政策优化与提振消费举措 - 核心观点：2026年国家将继续实施更加积极的财政政策以提振消费，核心在于优化消费品以旧换新政策的设计与实施，通过聚焦支持范围、调整补贴标准、完善实施机制以及强化财政金融协同，旨在提高资金使用效益和政策效能，从而更有效地扩大内需和改善民生 [2][3][4][5] 政策背景与2025年成效 - 2025年消费品以旧换新政策取得明显成效，相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [2] - 2025年前11个月，社会消费品零售总额同比增长4%，较上年同期加快0.5个百分点，其中以旧换新政策带动社零总额增长超1个百分点 [2] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作8项重点任务之首，为积极财政政策指明发力点 [2] 2026年政策优化方向 - 政策实施关键词为“优化”与“提质增效”，旨在提高资金使用效益和政策效能 [2][3] - 支持范围优化：家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品；数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，并包含适老化家居产品 [3] - 目标是通过优化集中财政资金，提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] - 实施机制优化：将完善全链条实施细则，并严厉打击骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为 [3] 资金保障与安排 - 国家层面将按季度分批次向地方下达“国补”资金，各地方需制定均衡使用计划 [4] - 中央已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新，以满足元旦、春节旺季消费需求 [4] 财政金融协同政策 - 将加强财政、货币、金融政策的协同配合以放大政策效能，打好提振消费“组合拳” [5] - 自2025年9月起，已实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，从需求端和供给端同时发力 [5] - 未来将引导金融机构用好再贷款和贴息政策，加大服务消费领域信贷投放，优化消费金融产品和服务，以产生“1+1>2”的政策效果 [5]