2026年“两新”政策优化与提振消费 - 核心观点：2026年将延续并优化积极的财政政策以提振消费，政策关键词是“优化”与“提质增效”，通过调整消费品以旧换新的支持范围、补贴标准和实施机制，并加强财政金融协同，旨在更精准有效地刺激内需，提升政策效能和消费者获得感 [1][2][3] 政策成效与宏观背景 - 2025年消费品以旧换新政策取得明显成效，相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [1] - 2025年前11个月，社会消费品零售总额同比增长4%，较上年同期加快0.5个百分点，其中以旧换新带动社零总额增长超1个百分点 [1] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作8项重点任务之首，是积极财政政策的重要发力点 [1] 2026年政策优化方向 - 政策实施在支持范围、补贴标准、实施机制三方面进行优化，以提高资金使用效益和政策效能 [2] - 家电以旧换新支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [2] - 数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，包含适老化家居产品，旨在提升重点消费品的“得补率” [2] - 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为 [2] 资金保障与实施安排 - 国家层面将按季度分批次向地方下达“国补”资金，各地方需制定均衡的资金使用计划 [3] - 中央已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，以支持消费品以旧换新，满足元旦、春节等旺季消费需求 [3] 财政金融政策协同 - 强调打好提振消费的政策“组合拳”，特别是加强财政与货币、金融政策的协同配合 [3] - 自2025年9月以来，实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，从需求端和供给端同时发力，通过降低信贷成本等措施提振消费 [3] - 未来将引导金融机构用好再贷款和贴息政策，加大服务消费领域信贷投放，优化消费金融产品和服务，以产生“1+1>2”的政策效果 [3]